Дата принятия: 27 ноября 2009г.
Номер документа: А78-7978/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-7978/2009
27 ноября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Кочисян Ирине Матвеевне
о привлечении к административной ответственности,
при участии
от заявителя: Бородиной М.В. - представителя по доверенности от 12.11.2009 г.;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кочисян Ирину Матвеевну (далее – предприниматель Кочисян И.М.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
Предприниматель Кочисян И.М. в судебное заседание не явилась, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Кочисян И.М. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, № АСС 75 049083 от 30.08.2004 г. сроком действия до 29.08.2014 г.
В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Актом внеплановой проверки по контролю за исполнением предписания на устранение нарушений индивидуальным предпринимателем № 785-л от 27.10.2009 г. установлены следующие нарушения, а именно: предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров (п.2 акта проверки).
По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 27.10.2009 г. в отношении предпринимателя Кочисян И.М. составлен протокол № 000655/461 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
12.11.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кочисян И.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Пунктом 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27, установлено, что организация обязана обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения или в болезненном состоянии, для чего:
- организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- обеспечить учет и анализ данных медосмотров водителей с целью выявления водителей, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употребляющих наркотические средства, страдающих хроническими заболеваниями.
Материалами дела установлено, что нарушение, отраженное в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Кочисян И.М. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее привлекалась к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
р е ш и л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Кочисян Ирину Матвеевну, родившуюся 04.12.1963 г. в с. Наминга Каларского района, Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 4 микрорайон, д.436, кв.63, зарегистрированную 04.08.2004 г. (ОГРН 304753021700010), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю).
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
БИК 047601001
КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 76410000000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
