Решение от 28 декабря 2009 года №А78-7926/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-7926/2009
 
    28 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении  протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края о признании незаконным действия Отделения по Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю по возврату постановления Пенсионного фонда Российской Федерации № 318 от 23 июля 2008 года, обязании Отделения по г.Чите и Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю исполнить постановление Пенсионного фонда Российской Федерации № 318 от 23 июля 2008 годапутем списания с открытого лицевого счета главного распорядителя денежных средств,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:
 
    1)      Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Малышок» с.Верх-Нарым,
 
    2)      Управление образования муниципального района «Читинский район»,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Цыреновой О.Б., представителя по доверенности от 02.06.2009,
 
    от заинтересованного лица: Горковенко Е.Н., представителя по доверенности от 19.10.2009,
 
    от третьих лиц:
 
    1)не было,
 
    2)не было,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконным действия Отделения по Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю по возврату постановления Пенсионного фонда Российской Федерации № 318 от 23 июля 2008 года, обязании Отделения по Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю исполнить постановление Пенсионного фонда Российской Федерации № 318 от 23 июля 2008 года путем списания с открытого лицевого счета главного распорядителя денежных средств.
 
    Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель Пенсионного фонда заявленное требование поддержала.
 
    Представитель УФК требования заявителя не признала.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Пенсионным фондом было издано постановление о взыскании недоимки с  Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Малышок» с.Верх-Нарым от 23.07.2008 № 318 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края задолженность и пени в размере 41032,18 руб.
 
    Указанное постановление в соответствии со ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве является исполнительным документом, было направлено в Отделение по Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю для исполнения.
 
    УФК постановление Пенсионного фонда было возвращено исх. от 29.10.2009 № 01-19/500. Сопроводительное письмо содержит указание, что постановление возвращено в связи с отсутствием лицевых счетов должника.
 
    В соответствии со ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
 
    К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
 
    Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
 
    Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:
 
    непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;
 
    несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе для организаций - наименование и юридический адрес.
 
    Перечень оснований для возврата исполнительного документа является исчерпывающим.
 
    Орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.
 
    При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого счета следует производить взыскание.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.10.2008 № 6758/08.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что главным распорядителем денежных средств должника является Управление образования муниципального района «Читинский район».
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать незаконным действие Отделения по Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю по возврату постановления Пенсионного фонда Российской Федерации № 318 от 23 июля 2008 года, как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, обязать Отделение по Читинскому району Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю исполнить постановление Пенсионного фонда Российской Федерации № 318 от 23 июля 2008 года путем списания с открытого лицевого счета главного распорядителя денежных средств - Управления образования муниципального района «Читинский район».
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                               Горкин Д.С.