Решение от 13 мая 2009 года №А78-792/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                            Дело №А78-792/2009
 
    13 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 13 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    предпринимателя без образования юридического лица Колобова Юрия Викторовича
 
    о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района «Акшинский район» по не рассмотрению заявлений от 22 декабря 2008 года и 29 декабря 2008 года о выделении земельного участка для строительства в размере 0,8 га,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:
 
    1)      Администрация сельского поселения «Нарасунское»,
 
    2)      Общество с ограниченной ответственностью «Грация»,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Колобова Ю.В., индивидуального предпринимателя,
 
    от заинтересованного лица: Пономарева Е.С., представителя по доверенности от 10.04.2009; Потехина И.А., представителя по доверенности от 12.05.2009; Харитоновой К.В., представителя по доверенности от 12.05.2009,
 
    от третьих лиц:
 
    1) не было,
 
    2) Петрова И.В., представителя по доверенности от 12.05.2009,
 
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Колобов Юрий Викторович обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района «Акшинский район» (далее Администрация) по не рассмотрению заявлений от 22 декабря 2008 года и 29 декабря 2008 года о выделении земельного участка для строительства в размере 0,8 га.
 
    Администрация сельского поселения «Нарасунское» своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени его проведения  уведомлена надлежащим образом.
 
    Заявитель в судебном заседании требования подержал.
 
    Представители Администрации заявленные требования не признали, пояснив, что по испрашиваемому земельному участку также было подано о его предоставлении заявление ООО «Грация», в связи с чем объявлен аукцион на данный земельный участок.
 
    Представитель ООО «Грация» поддержал позицию Администрации.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель Колобов Ю.В. осуществляет свою деятельность на основании государственной регистрации (ОГРН 304750108900012).
 
    Колобов обратился в Администрацию с заявлениями, принятыми согласно входящих штампов 22.12.2008 и 29.12.2008 о предоставлении земельного участка в размере 0,8 га для строительства складского помещения по ул.Лазо, с.Нарасун.
 
    Акт выбора земельного участка, испрашиваемого предпринимателем, составлен Администрацией 11.01.2009, ему присвоен № 85, площадь участка определена в 0,8 га.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что 13.02.2009 в Администрацию обратилось с заявлением ООО «Грация» с истребованием земельного участка, испрошенного предпринимателем Колобовым.
 
    Ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
 
    Ст.30 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
 
    1)      без предварительного согласования мест размещения объектов;
 
    2)      с предварительным согласованием мест размещения объектов.
 
    В соответствии с п.4 ст.30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
 
    1) проведение работ по формированию земельного участка:
 
    выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
 
    определение разрешенного использования земельного участка;
 
    определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
 
    принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
 
    публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
 
    3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
 
    4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Администрацией сформирован земельный участок, испрашиваемый предпринимателем Колобовым и ООО «Грация» для проведения аукциона в соответствии с пп.3 п.4 ст.30 ЗК РФ, утвержден проект границ земельного участка, подана заявка о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, земельный участок на кадастровый учет поставлен.
 
    В силу п.10 ст.3 Федерального закона «О введение Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
     Анализируя вышеприведенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                      
 
 
    Р Е Ш И Л:                  
 
 
    В заявленном предпринимателем без образования юридического лица Колобовым Юрием Викторовичем требовании о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района «Акшинский район» по не рассмотрению заявлений от 22 декабря 2008 года и 29 декабря 2008 года о выделении земельного участка для строительства в размере 0,8 га, как несоответствующих Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение Земельного кодекса Российской Федерации», отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
           
                    Судья                                                               Горкин Д.С.