Решение от 01 декабря 2009 года №А78-7856/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                        Дело №А78-7856/2009
 
    1 декабря 2009 года                                                                                      
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.12.2009,
 
    полный текст решения изготовлен 01.12.2009.
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рожковской Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Забайкальского края о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Забайкальскому краю от 24 июля 2009 года № 152,
 
    заинтересованные лица:
 
    1)        Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Забайкальскому краю,
 
    2)        Предприниматель без образования юридического лица Отмахова Инна Юрьевна,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Казанцевой Л.И., старшего прокурора отдела (удостоверение № 098613),
 
    от заинтересованных лиц:
 
    1) Саватеевой Н.С., представителя по доверенности от 11.01.2009,
 
    2) не было,
 
 
    Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Забайкальскому краю от 24 июля 2009 года № 152.
 
    Предприниматель Отмахова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель прокуратуры заявленные требования поддержала.
 
    Представитель налогового органа пояснил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, вынесено по выявленному в ходе проверки правонарушению в соответствии с предоставленными полномочиями.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил следующее.
 
    В соответствии со ст.1. Федерального закона от 22.05.2003 г № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных рассчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» налоговой инспекцией была проведена проверка деятельности предпринимателя Отмаховой И.Ю. по соблюдению законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
 
    В результате проверки было установлено, что в принадлежащем предпринимателю пункте шиномонтажа, находящемся по адресу: Забайкальский край, г.Балей, ул.Советская б/н, при оказании услуги по подкачке одного автомобильного колеса, стоимостью 10 руб., работником пункта Отмаховым Е.А. было допущено неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов. Документ строго отчетности в установленном законом порядке не выписан и не выдан, что зафиксировано актом проверки от 23.07.2009 № 003933.
 
    По результатам проверки налоговым органом в отношении предпринимателя Отмаховой И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.5 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Данное деяние влечет в отношении индивидуальных предпринимателей наложение административного штрафа от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Налоговой инспекцией 24.07.2009 в отношении предпринимателя Отмаховой И.Ю. по выявленному правонарушению вынесено постановление от 24.07.2009 № 152 о наложении административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства прокуратурой заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, срок судом восстановлен.
 
    В соответствии с п.2.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 454-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 162-ФЗ) 2.1. организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Изложенная норма вступила в законную силу в приведенной редакции с момента официального опубликования Федерального закона от 17.07.2009 № 162-ФЗ в «Собрании законодательства РФ» 20.07.2009, повторная публикация проведена 21.07.2009 в «Российской газете».
 
    Одним из видов предпринимательской деятельности в соответствии с пп.3 п.2 ст.346.26 Налогового кодекса РФ (глава 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности») является оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.
 
    Представитель налогового органа в ходе судебного разбирательства также пояснила, что предприниматель Отмахова И.Ю. по проверяемому роду деятельности (оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию автотранспортных средств) является плательщиком ЕНВД.
 
    Вышеуказанный акт проверки не содержит указание, что предпринимателю Отмаховой И.Ю., её работнику Отмахову Е.А. было предъявлено требование о выдаче документа строгой отчетности при оказании услуги по техническому обслуживанию транспортного средства.
 
    Также в ходе судебного разбирательства было представлено объяснение Отмахова Е.А., в котором указано, что за оказанную услугу документ строгой отчетности затребован не был.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу пп.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Забайкальскому краю от 24 июля 2009 года № 152, вынесенное в отношении предпринимателя без образования юридического лица Отмаховой Инны Юрьевны, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Балей, ул.Советская, д.46, кв.6, основной государственный регистрационный номер 309752710300012.
 
    Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его принятия в Четвертый Арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                  Горкин Д.С.