Решение от 27 ноября 2009 года №А78-7810/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-7810/2009
 
    27 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 27 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Кыринского района
 
    к индивидуальному предпринимателю Жернаковой Наталье Анатольевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Казанцевой Л.И. (удостоверение ТО № 098613);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Прокурор Кыринского района обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Жернакову Наталью Анатольевну (далее – предприниматель Жернакова Н.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Жернакова Н.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства и извещена надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 30.10.2009 г. помощником прокурора Кыринского района совместно с сотрудником ОВД по Кыринскому району проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в аптеке, расположенной по адресу: Забайкальский край, с. Кыра, ул. Березнева, 1, принадлежащей предпринимателю Жернаковой Н.А.
 
    Результаты проверки отражены в акте обследования аптеки от 30.10.2009 г.
 
    В ходе проверки установлено, что на момент проверки в аптеке отсутствовали лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 N 312, а именно: Дигоксин, Кортизон, Альфузозин (во всех формах).
 
    03.11.2009 г. на основании материалов проверки прокурором Кыринского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражен факт совершения предпринимателем Жернаковой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося  в нарушении пп. «в» п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, п.8 ст.32 Федерального закона "О лекарственных средствах".
 
    09.11.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Жернакову Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Материалами дела установлено, что предприниматель Жернакова Н.А. имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 утверждено Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.
 
    Согласно пункту 5 данного Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 настоящего Положения.
 
    В соответствии подпунктом "в" пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
 
    Согласно пункту 8 статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 N 312 утвержден минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Согласно приложению к приказу в указанный ассортимент входят, в том числе лекарственные средства: Дигоксин, Кортизон, Альфузозин.
 
    Факт отсутствия в аптеке лекарственных средств: Дигоксин, Кортизон, Альфузозин (во всех формах) материалами дела установлен, и не оспаривался предпринимателем Жернаковой Н.А. в ходе проверки.
 
    Таким образом, предпринимателем при осуществлении лицензируемого вида деятельности не были приняты надлежащие меры для обеспечения в принадлежащем ей аптечном учреждении минимального ассортимента лекарственных средств, установленного Минздравсоцразвития РФ, то есть, допущено грубое нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Следовательно, предпринимателем Жернаковой Н.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Жернаковой Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Жернакову Наталью Анатольевну, родившуюся 02.02.1965 г. в пос. Хапчеранга Кыринского района Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Молодежная, 12, кв.1, зарегистрированную 17.06.2003 г. (ОГРН 304750122400036), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    р/с 40101810200000010001
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    БИК 047601001
 
    ОКАТО 76401000000
 
    КБК 415 1 16 900100 10000 140
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.