Решение от 28 декабря 2009 года №А78-7801/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-7801/2009
 
    28 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Балейского межрайонного прокурора Забайкальского края о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Кибиреву Татьяну Алексеевну,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Михеева С.Н., начальник отдела, удостоверение № 096613,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Балейский межрайонный прокурор Забайкальского края обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Кибиревой Татьяны Алексеевны.
 
    Предприниматель Кибирева Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, ею заявлено о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Присутствовавший в судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал.
 
    Суд, изучив материалы дела, установил следующее.
 
    Балейским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в аптеке предпринимателя Кибиревой Т.А., расположенной по адресу: Забайкальский край, г.Балей, ул.Профсоюзная д.5. Данная деятельность осуществляется Кибиревой Т.А. на основании лицензии от 28.04.2008 № ЛО-75-02-000018.
 
    Фармацевтическая деятельность в соответствии с пп.47 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит обязательному лицензированию.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, каковыми являются совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В силу п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную Российской Федерацией. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 4 настоящего Положения.
 
    Согласно подпункту «В» пункта 4 Положения к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований ст.32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со ст.26 Федерального закона «О защите прав потребителей».
 
    П.8 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» предусмотрено, что аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.04.2005 № 312 «О минимальном ассортименте лекарственных средств» (далее Минимальный ассортимент).
 
    В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что в аптеке отсутствуют следующие лекарственные средства, включенные в Минимальный ассортимент (акт от 30.10.2009): карбамазепин, левофлоксацин, сульфацетамид, итраконазол, рабепрозол, дидрогестерон, альфузозин, доксазозин, ипратропия бромид, флутиказон.
 
    Прокурором в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ было вынесено в отношении предпринимателя Кибиревой Т.А. постановление от 30.10.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Данное деяние влечет в отношении индивидуальных предпринимателей наложение штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей.
 
    Согласно примечанию к названной статье КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    В ходе судебного разбирательства предприниматель Кибирева Т.А. направила в адрес суда объяснение в котором указала, что в соответствии с п.2.12 приказа Минздрава РФ от 14.12.2005 № 785 отпуск лекарственных средств по рецептам осуществляется в течение 5-ти рабочих дней.
 
    Вместе с тем, п.1.5 указанного приказа установлено, что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. N 312.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Кибиреву Татьяну Алексеевну, дата рождения 26.08.1956, уроженка г.Балей, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Балей, ул.Березовая роща, д.11, кв.1, основной государственный регистрационный номер 304752719400048, в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    ИНН 7536090055  КПП 753601001  р/с 40101810200000010001
 
    КБК 41511690010010000140 БИК 047601001 ОКАТО 76401000000
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней.
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.