Решение от 02 декабря 2009 года №А78-7782/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-7782/2009
 
    02 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 02 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры Улетовского района к индивидуальному предпринимателю Гера Роману Анатольевичу о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Казанцевой Л.И. – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Забайкальского края (удостоверение ТО № 098613);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Гера Р.А. – индивидуального предпринимателя.
 
 
    Прокуратура Улетовского района обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Гера Романа Анатольевича (далее – предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Определение о времени и месте проведения заседания направилось сторонам. В деле имеются доказательства извещения сторон о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя свои требования в заседании поддержала в полном объеме, указав, что предпринимателем совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Предприниматель заявленные требования не оспорил.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя и предпринимателя, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Гера Р.А. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    Должностными лицами Прокуратуры Улетовского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Гера Р.А. законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности.
 
    В ходе проверки было установлено, что предприниматель осуществляет продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.4. КоАП РФ заместителем прокурора Улетовского района Малявко Н.С. на основании результатов проверки 29.10.2009 было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Данным постановлением зафиксирован факт нарушения предпринимателем подпункта 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”) и совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокуратура Улетовского района обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Как усматривается из материалов дела, в нарушение подпункта 101.2  пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность по установке (монтажу) пластиковых окон без лицензии на данный вид деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом 101.2  пункта 1 статьи 17 Закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения подлежит лицензированию.
 
    Согласно пункту 1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 № 174 ”О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства” настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    Согласно Временному классификатору работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено у полномочиям Госстроя России, согласованному председателем Госстроя России 11.08.2001 монтаж лёгких ограждающих конструкций, в том числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности.
 
    Во время согласования указанного классификатора лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений осуществлялось Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела предприниматель осуществлял продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон не имея лицензии на данный вид деятельности.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Оценив указанное правонарушение, суд пришёл к выводу, о том, что предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность деятельности без специального разрешения (лицензии), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного пунктом 2 статьи. 14.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе договором № 8073 К от 18.09.2009 на изготовление и монтаж изделий, актом приёма-сдачи по заказу от 18.09.2009 и постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    При решении вопроса о назначении размера основного наказания и применении дополнительного наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Гера Романа Анатольевича 25.04.1983 года рождения, место рождения с. Улёты Улётовского района  Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Улёты, ул. Юбилейная, д. 43, кв. 2, основной государственный регистрационный номер 306753826100042, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    КОД 415 1 16 90010 01 0000 140
 
    Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               В.А. Сидоренко