Решение от 02 декабря 2009 года №А78-7781/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-7781/2009
 
    2 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2009,
 
    полный текст решения изготовлен 02.12.2009.
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рожковской Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Улетовского района Забайкальского края
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Нагаева Василия Николаевича в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Казанцевой Л.И., старшего прокурора отдела, удостоверение № 098613,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Нагаева В.Н., индивидуального предпринимателя,
 
 
 
    Прокурор Улетовского района Забайкальского края обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нагаева Василия Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель прокуратуры поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Нагаев В.Н. заявленное требование признал.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил.
 
    На основании материалов проверки прокурором Улетовского района Забайкальского края в отношении предпринимателя Нагаева В.Н. 29.10.2009 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований подпункта 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предприниматель Нагаев В.Н. осуществляет продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон в отсутствие на данный вид деятельности специального разрешения (лицензии).
 
    На основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Нагаева В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, раздел «Строительство зданий и сооружений 1, 2 уровней ответственности» общестроительные и строительно-монтажные работы при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м) включают, в том числе монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов.
 
    Таким образом, в силу вышеназванных норм обязательному лицензированию подлежит деятельность, в том числе и по монтажу (установке) пластиковых окон при осуществлении общестроительных и строительно-монтажных работ при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м).
 
    Из представленных прокуратурой доказательств по делу (договора № 20100927 от 20.10.2009, спецификации к договору, объяснения Нагаева В.Н. от 29.10.2009, приходного кассового ордера от 22.10.2009 №1, акта приема-сдачи работ от 26.10.2009) усматривается, что предпринимателем Нагаевым В.Н. в период с 20.10.2009 по 26.10.2009 была осуществлена установка пластиковых окон гражданке Жебелевой Л.Г.
 
    На основании изложенного, суд полагает факт правонарушения установленным.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Нагаева Василия Николаевича, дата рождения 12.11.1985, место рождения с.Николаевское Улетовского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с.Николаевское, ул.Октябрьская д.20, основной государственный регистрационный номер 309753821000022, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья:                                                                                   Горкин Д.С.