Решение от 05 ноября 2014 года №А78-7719/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-7719/2014
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи О. В. Герценштейн
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания Е. А. Ильиной
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску закрытого акционерного общества "Байкалжилстрой" (ОГРН 1030302989089, ИНН 0326017257)
 
    к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889)
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия (ОГРН 1020300973208, ИНН 0326002067)
 
    о признании пунктов 1.1 в части установления обязанности истца оплатить услуги по подключению, 3.1, 3.2, 4.1.7 договора №27/УТЭС от 14.06.2013 г. о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства, заключенного между ЗАО «Байкалжилстрой» и ОАО «ТГК-14», недействительным (ничтожным),
о применении последствий недействительности сделки в виде реституции, а именно об обязании ответчика возвратить истцу полученную сумму в размере 4 758 022,37 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Бадмаевой Е. В., представителя по доверенности от 15.03.2013 (л.д. 141);
 
    от ответчика – Чупрова П.А., представителя по доверенности №188 от 09.01.2014 г. (л.д. 142), Колобовой Т. А., представителя по доверенности № 186 от 09.01.2014;
 
    от третьего лица – представитель не явился (уведомление № 65152).
 
 
 
    Закрытое акционерное общество "Байкалжилстрой" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" о признании пунктов 1.1 в части установления обязанности истца оплатить услуги по подключению, 3.1, 3.2, 4.1.7 договора № 27/УТЭС от 14.06.2013 о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства, заключенного между ЗАО «Байкалжилстрой» и ОАО «ТГК-14», недействительным (ничтожным), о применении последствий недействительности сделки в виде реституции, а именно, об обязании ответчика возвратить истцу полученную сумму в размере 4 758 022,37 руб.
 
    Определением суда от 27.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия.
 
    Представитель истца заявленные требования и возражения на отзыв от 29.10.2014 поддержал, представил возражения на дополнения к отзыву от 30.10.2014, где доводы ответчика считает необоснованными по следующим мотивам.
 
    Правовым основанием для взимания платы за подключение является, как указывает ответчик:
 
    1) утвержденная в утвержденном порядке инвестиционная программа ОАО «ТГК-14» по развитию систем теплоснабжения г. Улан-Удэ (далее - Инвестиционная программа), где в п.3.2 предусмотрена реализация мероприятий по увеличению пропускной способности тепломагистрали №3, к которой подключался объект капитального строительства Истца (дом по ул. Цивилева, 42).
 
    2) установленный приказом РСТ РБ №2/140 от 25.12.2012 г. тариф на подключение.
            При этом    под мероприятиями по увеличению пропускной способности сетей по Инвестиционной программе Ответчик указывает три мероприятия:
 
    - техническое перевооружение ЦТП 3 квартала с установкой понижающих насосов на обратном трубопроводе;
 
    - техническое перевооружение трубопроводов на участке от ТК-16-1 до ТК-16-3 с Ду100наДу125;
 
    - техническое перевооружение трубопроводов от ТК-11-24/1 до ТК-11-32 с
увеличением диаметра с 2Ду150 на 2Ду200 протяженностью 278 м.
 
    Согласно представленному Приложению №1 к Инвестиционной программе (Техническому заданию) к тепломагистрали №3 необходимо было подключить 24 объекта капитального строительства, в том числе  дом истца. Из Инвестиционной программы невозможно установить, какие из указанных трех мероприятий на тепломагистрали №3 необходимо было выполнить для подключения именно дома истца (все три или одно мероприятие). Доказательства того, что все три мероприятия необходимы были для обеспечения технической возможности подключения дома, Ответчиком не представлено.
 
    По мнению истца, для подключения дома необходимо было выполнить только
мероприятия по увеличению диаметров трубопровода на участке теплотрассы от ТК-11-
24/1 до ТК-11-32, так как основывает свою позицию на проекте (в материалах дела),
согласованного с Ответчиком. А поскольку работы по увеличению диаметров трубопровода на участке теплотрассы от ТК-11-24/1 до ТК-11-32 Истцом были выполнены к моменту заключения договора, следовательно, техническая возможность подключения дома к моменту заключения договора существовала. Выполнение/невыполнение других двух мероприятий, указанных ответчиком, не влияло на обеспечение технической возможности подключения дома, подтверждается также следующим.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» техническая возможность подключения существует:
 
    - при наличии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя;
 
    - при наличии резерва тепловой мощности источников тепловой энергии.
 
    В п. 4 ст. 14 ФЗ О теплоснабжении указано, что нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей организации.
 
    Из указанной нормы следует, что сроки подключения дома должны соответствовать выполнению мероприятий по Инвестиционной программе.
 
    Другими словами, если в Инвестиционной программе заложены мероприятия на 2013-2014 гг., которые, как утверждает Ответчик, необходимы были для увеличения пропускной способности сетей, то подключение дома должно было осуществиться в 2014 г. после выполнения этих мероприятий. Это логично и с технической стороны (сначала надо обеспечить наличие резерва пропускной способности, а потом подключать объект), и с точки зрения ФЗ «О теплоснабжении».
 
    Однако, следующие обстоятельства подтверждают, что техническая возможность подключения дома была и до 2014 г.:
 
    Во-первых, в договоре срок выполнения работ по подключению дома ответчик указал - до 31.12.2013 г.
 
    Во-вторых, официальное подключение дома к системе теплоснабжения было осуществлено в декабре 2013 г. (акты о подключении в материалах дела), а претензию (в материалах дела) с требованиями об оплате за потребленную домом энергию ответчик вообще предъявляет Истцу с сентября 2013 г.
 
    И, кроме того, как следует из Отчета Ответчика об исполнении инвестиционной программы за 9 месяцев 2014 г., мероприятия по тех.перевооружению ЦТП 3 квартала с установкой понижающих насосов на обратном трубопроводе были выполнены в 2014 г., а на участке теплотрассы от ТК-16-1 до ТК-16-3 в 2014 г. вообще не были выполнены по итогам 9 месяцев 2014 года.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что на момент заключения Договора в 2013 г. резерв пропускной способности тепловых сетей и резерв тепловой мощности существовал, следовательно, согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 техническая возможность подключения Дома существовала.
 
    Факт выполнения работ истцом на участке теплотрассы от ТК-11-24/1 до ТК-11-32. подрядчиками истца подтверждают: акты освидетельствования скрытых работ, договор подряда от 01.06.2012 г. между истцом и ООО «Байкалстройком», акт о приемке выполненных работ от 30.08.2012 г., а также письма.
 
    На основании вышеизложенного, считает, что техническая возможность подключения дома к моменту заключения договора существовала.
 
    А как установлено п. 11 Правил № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.
 
    В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, отзыв, представленный 27.08.2014 (л.д. 114-116), дополнение к отзыву от 30.10.2014 и дополнение от 31.10.2014 поддержал. В иске просил суд отказать.
 
    Третье лицо явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 22.09.2014 в суд от третьего лица посредством сервиса «Мой Арбитр» поступил отзыв (л.д. 153).
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    ЗАО « Байкалжилстрой» (далее - истец) в 2011-2013 г. осуществлял строительство объекта капитального строительства: Многоквартирный жилой дом с подземной автостоянкой, расположенный по адресу г. Улан-Удэ, ул. Цивилева, 42 (далее по тексту -Объект или Дом, разрешение на строительство –RU 04302000-229 от 24.11.2011 – л.д. 78).
 
    В целях обеспечения дома централизованной системой теплоснабжения Истец заключил с ОАО «ТГК-14» (далее - ответчик) договор № 27/УТЭС от 14.06.2013 г. о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства (далее – Договор – л.д. 61-64).
 
    В пунктах 1.1, 3.1, 3.2, 4.1.7 установлена обязанность истца оплатить за подключение к тепловым сетям объекта.
 
    Так, согласно п. 3.1. Договора истец должен перечислить ответчику сумму в размере 4 758 022,37 рублей (четыре миллиона семьсот пятьдесят восемь тысяч двадцать два рубля 37 копеек). Оплата, как указано в п.3.1. Договора, установлена из расчета 5 108 260 рублей в т.ч. НДС за 1 Гкал/час присоединяемой мощности в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия №2/140 от 25.12.2012 г.
 
    В п.3.2. указан порядок внесения платы, в п.4.1.7 Договора указана обязанность Истца оплатить указанный размер платы за подключение.
 
    Истец, полагая, что пункты 1.1 (в части установления обязанности истца оплатить услуги по подключению), 3.1, 3.2, 4.1.7 Договора являются ничтожными, обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с рассматриваемым иском.
 
    В качестве правового обоснования истец ссылается на следующие правовые нормы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ №190) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии с п. 10 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
 
    В Постановлении Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее - Правила №83) в пункте 11 указано, что если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.
 
    Проектом на строительство Объекта было предусмотрено, что для подключения дома к тепловым сетям необходимо выполнить работы по перекладке участка тепловой сети от тепловой камеры ТК-11-24/1 до тепловой камеры ТК-11-32 с увеличением диаметров с 2Ду150доДу200.
 
    За счет Истца были выполнены работы по замене трубопроводов меньшего диаметра (150 мм) на большего диаметра (200 мм) на участке тепломагистрали №3 от ТК-11-24/1 до ТК-11-32 протяженностью 220 м.
 
    Стоимость данных работ обошлись Истцу в 4 879 463,00 рублей.
 
    В 2013 г. был заключен Договор (от 14.06.2013 г.), в котором Ответчик принял на себя обязательства по подключению Дома к системе теплоснабжения с обязанностью Истца внести плату за подключение в размере 4 758 022,37 рублей.
 
    Однако, на момент заключения Договора создание (реконструкция) тепловых сетей не требовалось, т.к. работы по перекладке теплотрассы Истцом к тому моменту были выполнены, что подтверждается также и тем, что в п. 1 Условий подключения от 26.04.2013 г. было указано, что теплоснабжение осуществить от существующих тепловых сетей диаметром 200 мм, от ТК-11-32, то есть техническая возможность подключения дома существовала.
 
    Как установлено п. 11 Правил №83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.
 
    В нарушение п. 11 Правил №83 в Договоре была установлена обязанность истца по внесению платы за подключение в размере 4 758 022,37 рублей, которую истец перечислил ответчику по платежным поручениям №116 от 21.10.2013 г., № 118 от 05.11.2013 г., №126 от 06.11.2013 г., №135 от 08.11.2013 г., №144 от 18.11.2013 г., №191 от 02.12.2013 г., №1251 от 26.12.2013 г., №34 от 23.01.2014 г., №47 от 27.01.2014 г., №60 от 17.02.2014 г. (л.д. 68-77).
 
    Таким образом, фактически истец дважды понес расходы по подключению Дома к системе теплоснабжения. Первый раз - при выполнении работ по перекладке теплотрассы в целях увеличения ее пропускной способности в размере (4 879 463,00 рублей), и второй раз - при оплате Истцом по Договору (4 758 022,37 рублей) за выполнение Ответчиком как указано в п. 2.2. договора мероприятий по увеличению пропускной способности системы, которые фактически были выполнены Истцом.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий.
 
    Как указано в п.2 ст. 14 ФЗ №190 договор на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.
 
    Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. В п. 5 ст. 426 ГК РФ указано, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным в п. 4 ст. 426 ГК РФ, являются ничтожными.
 
    На основании указанных норм истец считает, что поскольку Договор в пунктах 1.1 (в части установления обязанности Истца оплатить услуги по подключению), 3.1, 3.2, 4.1.7 не соответствует обязательным требованиям, а именно п. 11 Правил №83, п.2 ст. 14 ФЗ №190, ст. 426 ГК РФ, то в указанной части Договор является ничтожным.
 
    Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации  недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В соответствии со ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации  недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Истцом была направлена в адрес Ответчика претензия от 10.07.2014 г. с требованием возвратить полученное по ничтожной сделке, а именно суммы в 4 758 022,37 рублей, однако Ответчик отказался.
 
    В связи с изложенным, на основании статей  167, 168, 180, 422, 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, истец просит признать пункты 1.1 (в части установления обязанности Истца оплатить услуги по подключению), 3.1, 3.2, 4.1.7 договора №27/УТЭС от 14.06.2013 г. о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства, заключенного между ЗАО «Байкалжилстрой» и ОАО «ТГК-14», недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительной сделки в виде реституции, а именно обязать ОАО «ТГК-14» возвратить ЗАО «Байкалжилстрой» полученную сумму в размере 4 758 022,37 рублей.
 
    Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. В соответствии со статьей 12 Кодекса защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  (в редакции, действовавшей в момент совершения оспариваемой сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации  недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и  недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.
 
    Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе. В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В соответствии со статьёй 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Как следует из материалов дела между ОАО «ТГК № 14» - энергоснабжающей организацией и ЗАО «Байкалжилстрой» - заказчиком заключен договор о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства, который предполагает проведение со стороны  энергоснабжающей организации мероприятий по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры (п. 2.2 договора) и подключению объекта капитального строительства к эксплуатируемым сетям инженерно-технического  (теплового) обеспечения, а со стороны заказчика – проектирование и строительство внутридомовых тепловых сетей (п. 2.1.1 договора).
 
    26.04.2013 - энергоснабжающей организацией были выданы условия подключения (л.д. 65-66), а 28.11.2013 изменения условий подключения (л.д. 67).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актам, действующим в момент его заключения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
 
    Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения теплопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам теплоснабжения.
 
    В сфере теплоснабжения соответствующие нормы до 01.05.2012 содержались в Правилах заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила от 09.06.2007). С 01.05.2012 в сфере теплоснабжения вступили в действие Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
 
    Все названные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения подключаемых объектов в сфере теплоснабжения к системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения (далее - договор технологического присоединения).
 
    Согласно пунктам 3 и 26 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами подключения к системам теплоснабжения") подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении). По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
 
    Договор о подключении содержит следующие существенные условия:
 
    а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;
 
    б) срок подключения;
 
    в) размер платы за подключение;
 
    г) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;
 
    д) размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта;
 
    е) местоположение точек подключения;
 
    ж) условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;
 
    з) обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя;
 
    и) ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора о подключении;
 
    к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре.
 
    Договор от 14.06.2013 включает в себя существенные условия договора технологического присоединения и является заключенным.
 
    При таких обстоятельствах договор от 14.06.2013 № 27/УТЭС по своей правовой природе является договором технологического присоединения.
 
    В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Согласно пункту 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок определения размера платы за подключение и основания ее взимания установлены пунктом 14 Правил N 360, в соответствии с которым:
 
    1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;
 
    2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается;
 
    3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.
 
    В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» техническая возможность подключения существует:
 
    - при наличии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя;
 
    - при наличии резерва тепловой мощности источников тепловой энергии.
 
    В п. 4 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» указано, что нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей организации.
 
    В 2012 году для создания технической возможности подключения «Жилой дом» расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Цивилева, 42 и обеспечения гидравлического и температурного режима данного объекта, ОАО «ТГК-14» были проведены мероприятия по реконструкции подкачивающей насосной станции (далее «ПНС-3/1») с заменой насосного оборудования общей стоимостью 6 769 987,59 руб., предусмотренные в Инвестиционной программе ОАО «ТГК-14» по развитию систем теплоснабжения г. Улан-Удэ за счет платы за подключение на 2012-2016 гг., утвержденной в апреле 2012 года мэром города Улан-Удэ, министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса, министром по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства.
 
    Реестр затрат на реконструкцию по объекту «Реконструкция ПНС 3/1 с заменой насосного оборудования» отражен в программе.
 
    Проведение указанных в программе мероприятий подтверждается следующими документами:
 
    - договор № УУЭК-10-1249 от 24.09.2010 г. на разработку проектно-сметной документации (далее «ПСД») на реконструкцию ПНС-3/1 с актами выполненных работ;
 
    - пояснительная записка к ПСД на реконструкцию ПНС-3/1;
 
    - договор № УУЭК-12-1504 от 24.09.2012 г. на оказание услуг по монтажу насосов и задвижек с актами приема-передачи выполненных работ;
 
    - договор № 4-10-669 от 02.06.2010 г. (спецификация № 15 от 25.06.2012 г.) на поставку насосов СЭ 1250-70-11 с э/дв 315 кВт с товарной накладной и счет-фактурой;
 
    - договор № 4-12-1058 от 13.06.2012 г. (спецификация № 2 от 25.06.2012 г.) на поставку задвижек стальных 30 с964 нж Ру25 с электроприводом ГЗ Г2500/24 с товарной накладной и счетом-фактурой).
 
    В п. 28 Постановления Правительства РФ № 307 от 16.04.2012 г. «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» указаны мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения: выполняемые исполнителем до границы земельного участка заявителя, на котором располагается подключаемый объект, а в случае подключения многоквартирного дома - до границы с инженерно-техническими сетями дома, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих тепловых сетей или источников тепловой энергии.
 
    В соответствии с п. 4 Правил заключения и исполнения    публичных    договоров    о    подключении    к    системам    коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 360 от 09.06.2007 г. для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными организациями коммунального комплекса, эксплуатирующими технологически связанные сети соответствующего вида.
 
    На основании вышеизложенного следует, что в целях создания технической возможности подключения жилого дома расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Цивилева, 42 и обеспечения гидравлического и температурного режима данного объекта, помимо работ по техническому перевооружению трубопровода от ТК-11-24/1 до ТК-Г1-32 с увеличением диаметра с 2Ду 150 до 2Ду 200 протяженностью 278 м., проведенных ЗАО «Байкалжилстрой», ОАО «ТГК-14» были проведены мероприятия по реконструкции ПНС-3/1.
 
    Из представленных в дело письменных доказательств следует, что сроки подключения объекта капитального строительства соответствует выполнению мероприятий по Инвестиционной программе.
 
    Следовательно, для подключения построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения требовалась реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения, поэтому плата за подключение  взята ответчиком правомерно на основании приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 2/140 от 25.12.2012 (л.д. 124).
 
    Нарушений положений п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 судом не установлено, указание в оспариваемом договоре на взимание с истца платы за подключение не противоречит п. 14 Правил N 360.
 
    На основании изложенного, оснований для признания пунктов 1.1 в части установления обязанности истца оплатить услуги по подключению, 3.1, 3.2, 4.1.7 договора №27/УТЭС от 14.06.2013 г. о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства, заключенного между ЗАО «Байкалжилстрой» и ОАО «ТГК-14», недействительными (ничтожными), и
применения последствий недействительности сделки в виде реституции, а именно об обязании ответчика возвратить истцу полученную сумму в размере 4 758 022,37 руб. судом не усмотрено.
 
    В иске надлежит отказать полностью.
 
    При обращении с иском истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при применении подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ следует иметь в виду, что использованное в нем для целей исчисления государственной пошлины понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из данных требований в отдельности. С учетом этого размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности составляет 4000 рублей.
 
    С истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 000 руб. государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
    Взыскать с  закрытого акционерного общества "Байкалжилстрой" (ОГРН 1030302989089, ИНН 0326017257) в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               О.В. Герценштейн