Решение от 09 октября 2014 года №А78-7583/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-7583/2014
 
    09 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 09 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ю.В. Судакова,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда, расположенного по адресу: 672002 г.Чита ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) к краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898) о  взыскании 67 429 рублей 24 копеек, из которых 58 460 рублей 36 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 8 803 рубля 64 копейки – страховые взносы  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 165 рублей 24 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года,
 
    о взыскании судебных расходов 47 рублей 10 копеек,
 
    при участии третьего лица - Отделения Пенсионного  фонда  РФ (государственного учреждения) по  Забайкальскому краю (ОГРН: 1027501150588, ИНН: 7536008244,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился;
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился;
 
    от третьего лица: представитель не явился.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее также – управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованиями к Краевому государственному специализированному объединению "Забайкальское лесохозяйственное объединение"  (далее также – учреждение, заинтересованное лицо, страхователь, КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение") о взыскании задолженности в размере 67 429 рублей 24 копеек, из которых 58 460 рублей 36 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 8 803 рубля 64 копейки – страховые взносы  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 165 рублей 24 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года,  и о взыскании судебных расходов 47 рублей 10 копеек.
 
    Лица, участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ. Надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле подтверждается находящимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, согласно которым указанные лица  назначении дела к судебному разбирательстсву извещены. В связи с чем, учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а также исходя из положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что неявка лиц, участвующих в деле, в судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела установил следующее.
 
 
    КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности  о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонным) в адрес краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" направлялось требование № 08503340053777 от 26.05.2014 г. об уплате недоимки и пеней за 1 квартал 2014 года в срок до 14.06.2014 г., которое в добровольном порядке Учреждением исполнено частично.
 
    Неисполнение требования явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) в суд с настоящим заявлением о взыскании 67 429 рублей 24 копеек.
 
    Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе - организации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В силу части 16 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
 
    При этом в силу пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца.
 
    Из приведенных норм права следует, что положениями Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ разделены понятия «организация» и «обособленное подразделение организации». Указанное разделение свидетельствует о различном правовом статусе организаций и обособленных подразделений. Организации являются плательщиками страховых взносов, обязаны производить уплату страховых взносов, как за себя, так и за образованные в их структуре обособленные подразделения. Исключением из общего правила является ситуация, когда обособленные подразделения отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ. То есть, если у обособленного подразделения имеется отдельный баланс, расчетный счет, и оно самостоятельно начисляет выплаты в пользу физических лиц. При соблюдении указанных условий обособленные подразделения могут исполнять обязанности организации по уплате страховых взносов.
 
    На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
 
    Из системного анализа приведенных норм следует, что полномочиями по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам обладает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором плательщик страховых взносов поставлен на учет. То есть, с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам с организации в суд может обратиться территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на учете в котором состоит организация или обособленное подразделение организации, если оно соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ.
 
    В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что требование управления о взыскании задолженности в размере было предъявлено к КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".
 
    Исходя из положений пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате спорной задолженности в размере 67 429 рублей 24 копеек возникла у КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".
 
    КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" в представленном отзыве указало, что  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное)  является ненадлежащим заявителем по данному делу.
 
    Исходя из указанных обстоятельств, в определении от 10.09.2014 г. суд запросил от заявителя пояснения с учетом доводов, указанных в отзыве. Определение суда заявителем проигнорированы.
 
    В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. На основании части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №28 от 30.05.2014 КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонном) не состоит. В связи с чем, учитывая отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о наличии у заявителя полномочий по взысканию страховых взносов с учреждения, суд приходит к выводу о том, что управление полномочиями по взысканию с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" спорной задолженности не обладает.
 
    Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для оценки требований по существу, в связи с отсутствием полномочий у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) на взыскание страховых взносов с учреждения.
 
    Таким образом, на основании изложенного, исходя из недоказанности Управлением наличия у него полномочий по взысканию с Учреждения спорной задолженности, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Однако указанный отказ в удовлетворении требований, с учетом положений пункта 5.7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, не препятствует уполномоченному на взыскание страховых взносов с учреждения территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации обратиться в суд для принудительного взыскания спорной задолженности с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".
 
    Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. То есть, в связи с отказом в удовлетворении требований, государственная пошлина взысканию с учреждения не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонному) о взыскании 67 429 рублей 24 копеек, из которых 58 460 рублей 36 копеек – страховые взносы  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, 8 803 рубля 64 копейки – страховые взносы  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 165 рублей 24 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 года, и о взыскании судебных расходов 47 рублей 10 копеек - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               Ю.В. Судакова