Дата принятия: 04 марта 2009г.
Номер документа: А78-758/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-758/2009
4 марта 2009 г.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии к обществу с ограниченной ответственностью «Технология» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Таскиной Г.Д. - представителя по доверенности №44 от 11.01.2009, Дюрягиной В.Б. – представителя по доверенности №45 от 11.01.2008,
от общества: Полякова А.В. – представителя по доверенности от 31.10.2008.
Установил:
Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – СМТУ Ростехрегулирования) обратилось с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Технология» (далее – общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.
В судебном заседании представители СМТУ Ростехрегулирования заявленное требование поддержали.
Представитель общества вину признал полностью и пояснил, что обществом приняты меры по устранению причин приведших к допущенному правонарушению.
Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, СМТУ Ростехрегулирования на основании распоряжения № 13-10/15 от 03.02.2009 в период с 05.02.2009 по 13.02.2009 была проведена плановая проверка за соблюдением обществом обязательных требований к реализуемым нефтепродуктам, по итогам которой составлен Акт №15 от 13.02.2009. Актом проверки установлено, что на АЗС, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Новобульварная, 20, реализовывалась сертифицированные нефтепродукты, в частности, топливо дизельное марки З-0,2 минус 35 не соответствующее обязательным требованиям ГОСТ 305-82 «Топливо дизельное. Технические условия» согласно которому температура вспышки, определяемая в закрытом тигле должна быть не ниже 35°С. В то время как, фактически температура вспышки составила 33°С.
Названное дизельное топливо получено обществом по товарной накладной №14.08.08-0006 от 14.08.2008. Сертификат соответствия №РОСС RU.АЯ30.В09391, паспорт качества №799 от 10.12.2008. На момент проверки на реализации находилось 500 литров названного дизельного топлива.
13 февраля 2009 г. по результатам проверки на основании п.66 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ государственным инспектором СМТУ Ростехрегулирования в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 13-14, совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ СМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
В соответствии с частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Номенклатурой продукции, введенной в действие Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 № 64, утвержден Перечень продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация. В указанный перечень включены и нефтепродукты.
В соответствии с Правилами по проведению сертификации в РФ, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 №26, подтверждение соответствия - это процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям; сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Согласно п. 2.2 ГОСТа 305-82 «Топливо дизельное. Технические условия» «температура вспышки, определяемая в закрытом тигле» для дизельного топлива марки З должна быть не ниже 35°С.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки 05.02.2009 на АЗС были отобраны пробы дизельного топлива З-0,2-35, реализуемого потребителям и сопровождаемого сертификатом соответствия и паспортом о качестве. При этом согласно протоколу испытаний №74 от 12.09.2009 фактическая «температура вспышки, определяемая в закрытом тигле» у исследованного образца составила 33°С, что свидетельствует о несоответствии данной продукции ГОСТу 305-82.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).
Из материалов дела усматривается, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ГОСТа 305-82 при реализации дизельного топлива марки З-0,2 минус 35. Вина общества в реализации дизельного топлива не соответствующего требованиям названного ГОСТа подтверждается актом проверки №15 от 13.02.2009, актом отбора образцов от 05.02.2009, протоколом испытаний №74 от 12.02.2009.
С учетом изложенного, в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, признание вины и принятие мер по устранению допущенного нарушения, в связи с чем полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст.19.19. КоАП РФ – 20 000 рублей.
Частью 2 ст.19.19 КоАП РФ предусмотрена обязательная конфискация предметов административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что на момент проверки у общества на реализации находилось дизельное топливо не соответствующее требованиям названного ГОСТа в количестве 500 литров, которое в силу требований закона подлежат обязательной конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Технология», расположенное по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул. Новобульварная, 20, зарегистрированное в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1067536003590, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: топливо дизельное марки З-0,2 минус 35, производства ООО «Читанефтеторг», дата изготовления декабрь 2008, полученное по товарной накладной №14.08.08-0006 от 14.08.2008, сертификат соответствия №РОСС.RU.АЯ30.В09391, паспорт качества №799 от 09.12.2008, в количестве 500 литров, по адресу: г. Чита, ул. Новобульварная 20.
Штраф в сумме 20 000 рублей подлежит зачислению в УФК по Новосибирской области (СМТУ Ростехрегулирования л/с 04511781550), ИНН 5407270200, КПП 540701001, ОКАТО 50401000000. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск. БИК 045004001, р/с 401 018 109 000 000 100 01, КБК 172 1 16 01000 01 0000 140.
Штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
На решение может быть подана в течение 10 дней апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
