Дата принятия: 17 ноября 2009г.
Номер документа: А78-7455/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-7455/2009
17 ноября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Карымского района Забайкальского края о привлечении индивидуального предпринимателя Церенкову Татьяну Фарифовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя: Михеева С.Н., начальника отдела Прокуратуры Забайкальского края,
от лица привлекаемого к административной ответственности: не явились.
Прокуратура Карымского района Забайкальского края обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Церенкову Татьяну Фарифовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, телефонограммой, поэтому дело рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме.
Заслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Церенкова Т.Ф. зарегистрирована в названном реестре за основным государственным регистрационным номером 308752414900020.
20 октября 2009 года Прокуратурой Карымского проведена проверка соблюдения предпринимателем Церенковой Т.Ф. лицензионного законодательства.
21 октября 2009 года заместитель прокурора Карымского района, рассмотрев материал проверки, вынесла в отношении предпринимателя Церенковой Т.Ф. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Церенкова Т.Ф. заключила с гражданами договоры на доставку и установку пластиковых окон: 08.06.2009 с Головиной Ольгой Ильиничной договор №45 на сумму 45340 рублей; 10.09.2009 с Трифоновым Игорем Валерьевичем договор №69 на сумму 23100 рублей. По указанным договорам предприниматель Церенкова Т.Ф. 7 июля 2009 года по месту жительства Головиной О.И.: Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул. Верхняя, д.92, провела работы по доставке, установке и монтажу пластиковых окон. Отделочные работы по названному договору до настоящего времени не завершены. 13 октября 2009 года по месту жительства Трифонова И.В.: Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул. Ленинградская, д.54, кв.13, выполнены работы по доставке, установке пластиковых окон. При этом лицензия на строительство зданий и сооружений у предпринимателя отсутствовала.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Прокуратура Карымского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Церенковой Т.Ф. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, монтаж легких ограждающих конструкций, в том числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к общестроительным и строительно - монтажным работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м), то есть к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, подлежащим лицензированию.
Материалами дела, в том числе договорами №45 от 08.06.2009 и №69 от 10.09.2009, объяснениями Церенковой Т.Ф. от 20 и 21.10.2009., Головиной О.И. от 20.10.2009, Трифонова И.В. от 20.10.2009 установлено, что предприниматель Церенкова Т.Ф. осуществляет предпринимательскую деятельность по монтажу легких ограждающих конструкций, в том числе оконных блоков из полимерных материалов, подлежащую лицензированию.
Так, предприниматель Цереннкова Т.Ф. в своих объяснениях не отрицает факта установки пластиковых окон Головиной О.И. и Трифонову И.В. в периоды, указанные в постановлении прокурора, без соответствующей лицензии.
Головина О.Н. в объяснении пояснила, что предпринимателем Церенковой Т.Ф. 7 июля 2009 года были проведены работы по установке шести пластиковых окон. Окна установлены ненадлежащего качества, отделочные работы до настоящего времени не завершены. Трифонов И.В. в своем объяснении также указывает на ненадлежащее качество выполненных предпринимателем Церенковой Т.Ф. работ по договору по установке пластиковых окон.
Арбитражным судом также установлено, что лицензия на вышеназванный вид деятельности у предпринимателя Церенковой Т.Ф.отсутствует.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленное требование о привлечении предпринимателя Церенкову Т.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, признание вины, личность виновного и его имущественное положение, с учётом которых считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Церенкову Татьяну Фарифовну, 05.01.1974 года рождения, уроженку п. Карымской Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул.Погодаева, д.43, кв.6, основной государственный регистрационный номер 308752414900020, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края), ИНН 7536090055, КПП 753601001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, ОКАТО 76401000000, КБК 415 1 16 900100 10000 140.
Штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.
На решение может быть подана в течение 10 дней апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Забайкальского края.
Судья: Г.Д. Антипенко.
