Решение от 29 декабря 2009 года №А78-7442/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-7442/2009
 
    29 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 29 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края к Обществу с ограниченной ответственностью “Жильё” о взыскании штрафных санкций в размере 23 497 рублей 00 копеек за представление недостоверных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Якушевой Е.Г. – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края по доверенности от 02.06.2009 № 8 – ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта);
 
    от общества: Кленцовой И.В. – представителя Общества с ограниченной ответственностью “Жильё” по доверенности от 26.08.2009.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Читинской области (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Жильё” (далее – ООО “Жильё” или общество) о взыскании штрафных санкций в размере 23 497 рублей 00 копеек за представление недостоверных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания направлялось заявителю и обществу. В деле имеются доказательства надлежащего сторон о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя суду пояснила, что поддерживает заявленные требования в полном объёме.
 
    Представитель общества оспорила заявленные требования частично.
 
    Дело рассмотрено по правилам статьи 215 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО “Жильё” в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования” (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь (работодатель) обязан представлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц.
 
    Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчётным.
 
    Перечень сведений, необходимый для представления страхователем в органы страховщика, установлен в пункте 2 названной статьи Закона № 27-ФЗ.
 
    Согласно акту камеральной проверки от 25.08.2009 № 28 Пенсионным фондом установлено, что страхователь представил в территориальный орган страховщика недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008 год. Сумма недостоверных сведений о причитающихся к уплате страховых взносах за 2008 год составила 234 970 рублей 00 копеек.
 
    Правонарушение установлено на основании представленной налоговым органом в Пенсионный фонд в электронном виде декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2008 год и ведомости уплаты страховых взносов АДВ-11.
 
    Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края от 24.09.2009 № 145 ООО “Жильё” было привлечено к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 23 497 рублей 00 копеек.
 
    Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа от 25.09.2009 № 18 были направлены в адрес общества.
 
    Как установлено в судебном заседании, обществом в добровольном порядке штраф не уплачен.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Общество, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, направило в судебное заседание своего представителя, представившего декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, с отметкой налогового органа о принятии.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи – это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
 
    1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела разница между сведениями о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, указанными в декларации, представленной обществом, и указанными в ведомости уплаты страховых взносов АДВ-11 составляет 7 689 рублей 00 копеек.
 
    Следовательно, размер штрафа, подлежащий взысканию с ООО “Жильё”, составляет 768 рублей 90 копеек.
 
    При указанных обстоятельствах требования Пенсионного фонда в остальной части заявленных требований удовлетворению не подлежат.
 
    При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с ООО “Жильё”, арбитражный суд не усматривает обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение данного правонарушения.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО “Жильё” в доход федерального бюджета.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Вместе с тем, исходя из соразмерности суммы взыскиваемых штрафных санкций, тяжёлого материального положения общества и минимального размера государственной пошлины, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, суд с учётом правовой позиции, высказанной Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в пункте 19 Информационного письма от 13.03.2007 № 117, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Жильё”, находящегося по адресу: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Хабаровская, д. 25, основной государственный регистрационный номер 1027501162700, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края штраф в размере 768 рублей 90 копеек за представление недостоверных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Жильё”, находящегося по адресу: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Хабаровская, д. 25, основной государственный регистрационный номер 1027501162700, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               В.А. Сидоренко