Дата принятия: 27 января 2009г.
Номер документа: А78-7388/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-7388/2008
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 27 января 2009 г.
27 января 2009 г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Бекшеневу Эдуарду Владимировичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 11.01.2009 г.:
от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Бекшенева Э.В.,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бекшенева Эдуарда Владимировича (далее – предприниматель Бекшенев Э.В.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
Предприниматель Бекшенев Э.В. в судебном заседании, не оспаривая фактических обстоятельств, установленных материалами проверки, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Бекшенев Э.В. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 048367 от 02.09.2003 г. сроком действия до 02.09.2013 г.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637 (далее – Правила), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Согласно пункту 11 названных Правил одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
При изменении состава транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, лицензиат в 15-дневный срок обязан направить или представить в лицензирующий орган заявление о выдаче дополнительных выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек), а также документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Положения (пункт 12 Правил).
При утрате документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления выдает его дубликат, а в случае необходимости в течение 7 дней с даты получения заявления - его заверенную копию (пункт 14 Правил).
В силу требований, установленных пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
Как установлено материалами дела, 28.11.2008 г. в 15 час. 30 мин. при проверке транспортного средства – автобуса марки Хундай Чорус с регистрационным знаком АЕ 868 сотрудниками ИДПС ОБДПС ГИБДД УВД по Забайкальскому краю, установлено, что предприниматель Бекшенев Э.В., работая водителем, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 2 «Каштак – Овощебаза», не имея лицензионной карточки на данное транспортное средство.
28.11.2008 г. на основании материалов проверки должностным лицом автодорожного надзора в отношении предпринимателя Бекшенева Э.В. был составлен протокол № 1632 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
На основании статьи 202 АПК РФ Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Бекшенева Э.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Как пояснил в судебном заседании предприниматель Бекшенев Э.В., лицензионная карточка на перевозку пассажиров на автобус марки Хундай Чорус с регистрационным знаком АЕ 868 у него отсутствует.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Бекшенев Э.В. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Бекшенева Эдуарда Владимировича, родившегося 20.03.1965 г. в с. Могзон Хилокского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, 1 микрорайон, д.10, кв.6, зарегистрированного 22.01.2003 г. РЛП № 19398 (ОГРН 304753428600173), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3010 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 76401000000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
