Дата принятия: 30 января 2009г.
Номер документа: А78-7374/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-7374/2008
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 30 января 2009 г.
30 января 2009 г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Гончикову Мунко-Жаргалу Гончиковичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 11.01.2009 г.:
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончикова Мунко-Жаргала Гончиковича (далее – предприниматель Гончиков М.Г.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
Предприниматель Гончиков М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Гончиков М.Г. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 80 300043 от 08.10.2003 г. сроком действия до 07.10.2013 г.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Актом проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки автотранспортом на основании лицензии, от 18.12.2008 г. установлены следующие нарушения:
1. Предприниматель организовал проведение предрейсовых медицинских осмотров в МП «Агинское ПАТП», не имеющего лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей (ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.2.4 акта проверки.
2. Предприниматель не организовал занятия по повышению профессионального мастерства водителя Дагбаева Е., которые должны проводиться не реже одного раза в год (ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.3.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.2.7 акта проверки.
3. Предприниматель не соблюдает режим труда и отдыха водителей (п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15; п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.2.5 акта проверки.
4. Предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий):
- п.1.5 акта проверки.
5. Предприниматель не обеспечил водителя Дагбаева Е. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения периодического инструктажа (Положение «О проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом» от 20.01.1986 г):
- п.2.6 акта проверки.
6. Предприниматель не ведет учет проведения технического обслуживания автобуса (журнал учета проведения ТО и ремонта не ведется) (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта от 20.09.1984 г.; п.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.3.3 акта проверки.
7. Предприниматель не соблюдает порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152:
- п.4.1 акта проверки.
8. У предпринимателя отсутствует план мероприятий по обеспечению безопасности движения на 2008 г. (п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.1.5 акта проверки.
9. Предприниматель не ведет контроль работы водителей на линии (журнал контроля транспортных средств на линии отсутствует) (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 18.01.1997 г. № 2):
- п.4.5 акта проверки.
10 Предприниматель не ведет учет данных о профессиональной надежности водителя Дагбаева Е. (личная карточка водителя отсутствует) (п.3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
- п.2.7 акта проверки.
По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 18.12.2008 г. в отношении предпринимателя Гончикова М.Г. был составлен протокол № 1822 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Гончиков М.Г. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Гончикова Мунко-Жаргала Гончиковича, родившегося 13.01.1968 г. в с. Хара-Шибирь Могойтуйского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Агинский район, пгт. Агинское, ул. Комогорцева, 44, зарегистрированного 04.12.2000 г. № С 3966 (ОГРН 304808033500014), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 76401000000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
