Решение от 09 ноября 2009 года №А78-7336/2009

А78-7336/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-7336/2009
 
    09 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края
 
    к индивидуальному предпринимателю Вершининой Елене Анатольевне
 
    о взыскании 169 рублей 30 копеек
 
    При участии в судебном заседании:
 
    От истца – Якушевой Е.Г. представителя (доверенность от 02 июня 2009 г.)
 
    От ответчика – не было
 
    От третьего лица – не было
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании штрафных санкций в размере 169 рубля 30 копеек  за несвоевременное представление  сведений о застрахованных лицах за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, суд, в силу п.3 ст.156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав истца,  исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального Закона РФ от 15.12.01 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу ст.11,15 Федерального Закона от 01.04.96 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования(с изменениями и дополнениями) страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
 
    Актом камеральной проверки от 10 апреля 2009 года  установлено нарушение статьи 17 Федерального Закона от 01.04.96г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (с изменениями и дополнениями), поскольку сведения о застрахованных лицах представлены с просрочкой 39 дней.
 
    Руководителем ГУ ОПФР 04 мая 2009 года вынесено решение  о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального Закона РФ от 01.04.96 г.  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе государственного пенсионного страхования» (с учетом изменений и дополнений, предусмотренных ФЗ от 25.10.01г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования») в виде штрафа в размере 10% от суммы обязательных платежей на застрахованных лиц, на которых представлены  сведения с просрочкой – 169 рублей 30 копеек.
 
    Требование об уплате штрафных санкций в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, орган пенсионного фонда обратился в суд.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Определение понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" дано в статье 1 указанного Закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
 
    Согласно положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
 
    Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 названного Закона.
 
    Пунктом 5 статьи 11 этого же Закона определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 указанного Закона).
 
    Срок представления сведений данной категорией лиц данным Законом не установлен.
 
    При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения заявленного требования.
 
    На основании ст.167,170 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края к предпринимателю Вершининой Елене Анатольевне о взыскании 169 рублей 30 копеек отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                     М.И. Анисимов