Решение от 06 ноября 2009 года №А78-7310/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                      Дело №А78-7310/2009
 
    06 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 06 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Касьяновой Татьяне Юрьевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Филатовой З.Н. - представителя по доверенности от 15.10.2009 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Касьяновой Т.Ю.,
 
установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Касьянову Татьяну Юрьевну (далее – предприниматель Касьянова Т.Ю.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель Касьянова Т.Ю. в судебном заседании не оспаривала факта допущенного нарушения.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Касьянова Татьяна Юрьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.03.2003 г. (ОГРН 304753431000114).
 
    Согласно Выписке из реестра арбитражных управляющих от 03.04.2009 г. Касьянова  Т.Ю. является членом некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» и включена в реестр арбитражных управляющих – членов НП «МСО ПАУ» (запись № 531).
 
    Определением Арбитражного суда Читинской области от 26.02.2009 г. по делу № А78-507/2009 в отношении Читинского регионального общественного фонда «Молодежь против беспризорности и наркомании»  была введена процедура наблюдение.
 
    Временным управляющим утверждена Касьянова Татьяна Юрьевна.
 
    10.07.2009 г. временным управляющим Касьяновой Т.Ю. проведено первое собрание кредиторов Читинского регионального общественного фонда «Молодежь против беспризорности и наркомании». Представитель органа по контролю (надзору) на собрании не присутствовал, так как о времени и месте проведения собрания временным управляющим не уведомлялся.
 
    22.10.2009 г. на основании служебной записки № 10/26-4458 от 17.09.2009 г.) специалистом-экспертом отдела надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления в отношении временного управляющего Читинского регионального общественного фонда «Молодежь против беспризорности и наркомании» Касьяновой Т.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, выразившемся в нарушении ч.2 ст.13, чт.чт.1, 3 ст.72 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
 
    22.10.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    С объективной стороны данное административное правонарушение характеризуется деянием (действием, бездействием) и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, предусмотренных законодательством о банкротстве.
 
    Частью 2 статьи 35 Закона о банкротстве установлено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать, в том числе орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих.
 
    Указанные в пункте 2 настоящей статьи лица имеют право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии (часть 3).
 
    Согласно статье 2 Закона о банкротстве органом по контролю (надзору) является - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" установлено, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.
 
    Частью 1 статьи 72 Закона о банкротстве установлено, что временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 72 Закона о банкротстве в первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору).
 
    Согласно части 1 статьи 13 Закона о банкротстве, для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    Как установлено материалами дела, и не оспаривалось предпринимателем, нарушение, отраженное в протоколе об административном правонарушении, нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что вина предпринимателя Касьяновой Т.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, материалами дела установлена, поскольку предприниматель Касьянова Т.Ю., будучи назначенной временным управляющим, допустила ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Следовательно, предприниматель Касьянова Т.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Касьянову Татьяну Юрьевну, родившуюся 28.10.1963 г. в с. Комсомольское Чернышевского района Читинской области, проживающую по адресу: г. Чита, ул. Кастринская, 3-а, кв.84, зарегистрированную 12.03.2003 г. РЛП № 19665 (ОГРН 304753431000114), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536057403
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    БИК 047601001
 
    КБК 32111690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.