Решение от 04 марта 2009 года №А78-7293/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чита.                                                                                                        Дело № А78-7293/2008                                                             
 
    « 4 » марта  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 4 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Малышева Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Керопян Н.С.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
 
    к индивидуальному предпринимателю Короткевич Ольге Сергеевне
 
    о взыскании платы за пользование вагоном, сбора за подачу и уборку вагона, сбора за хранение груза в размере 54 223 рублей 94 копеек, штрафа за задержку вагона под выгрузкой в размере 3 200 рублей
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Борщевской С.Б. - представителя по доверенности от 22.01.2009 г.,
 
    от ответчика – Короткевич И.П. - представителя по доверенности от 27.01.2009 г.
 
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее Железная дорога) обратилось в арбитражный суд с требованием к индивидуальному предпринимателю Короткевич Ольге Сергеевне (далее предприниматель Короткевич О.С.) о взыскании платы за пользование вагоном, сбора за подачу и уборку вагона, сбора за хранение груза в размере 54 223 рублей 94 копеек, штрафа за задержку вагона под выгрузкой в размере 3 200 рублей.
 
    Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик исковые требования не признаетпо основаниям, изложенным в отзыве на иск.
 
    Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав доводы представителей сторон, суд установил:
 
    9 февраля 2008 года на станцию Чита-1 Забайкальской железной дороги из КНР, в адрес грузополучателя предпринимателя Короткевич О.С. прибыл груз – цемент в вагоне № 68380922.
 
    Подтверждение о прибытии (л.д. 47) выдано перевозчику 10.02.2008 г. в 10 час. 00 мин.
 
    Согласно данным книги сдачи и возврата документов для таможенного досмотра (л.д. 50-51) представитель Короткевич О.С. 10.02.2008 г. был извещен о прибытии вагона и необходимости получения перевозочных документов для таможенного досмотра.
 
    Представитель ответчика (грузополучателя) получил перевозочные документы для таможенного оформления и контроля 12.02.2008 г., как следует из расписки от 12.02.2008 г. (л.д. 49).
 
    Согласно п.21 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте (утв. Приказом МПС РФ 18.06.2003 № 29) до завершения таможенного оформления не допускается выдача грузов с СВХ и распоряжение находящимися под таможенным контролем грузами, после подачи на железнодорожные пути необщего пользования организаций, не имеющих СВХ. Ответственность перед таможенными органами за выгрузку грузов из вагонов, контейнеров без завершения таможенного оформления несет грузополучатель или владелец СВХ.
 
    Как следует из содержания памятки приемосдатчика № 4287 (л.д. 12), вагон № 68380922 с грузом ответчика в зону таможенного контроля поступил 09.02.2008 г., а уведомление от грузополучателя о завершении таможенной контроля поступило перевозчику 29.02.2008 г.
 
    В соответствии с Тарифным руководством № 3, таблицей 9 Тарифного руководства № 2, на основании на основании ч. 6 ст. 39, ч. 5 ст. 30 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, в соответствии с телеграммами № 513 А; № 2051, согласно данным, содержащихся в памятке приемосдатчика № 4287, подписанной ответчиком без возражений, истцом составлена ведомость подачи и уборки вагонов № 101046  и рассчитан сбор за подачу и уборку вагона № 68380922 в зону таможенного контроля и на место общего пользования под выгрузку, сбор за хранение груза в вагоне № 68380922 и плата за пользование вагоном № 68380922 за период  его нахождения в Зоне таможенного контроля. Кроме того, на основании  ведомости подачи и уборки 101048 (л.д. 15); памятки приемосдатчика № 4905 (л.д. 13) за время нахождения вагона под выгрузкой в течении 36 часов начислена плата за пользование вагоном № 68380922. Всего истцом начислено и предъявлено к оплате ответчику 54223 руб. 94 коп. дополнительных сборов и платы.
 
    Помимо указанного, в соответствии с ч. 6 ст. 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, в соответствии с ч.2 ст. 99, ч. 1 ст. 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, на основании данных, содержащихся в памятке приемосдатчика № 4905, подписанной представителем грузополучателя без возражений, и ведомости подачи и уборки 101048, истцом начислен к оплате ответчиком штраф  в сумме 3200 руб. за задержку вагона № 68380922 под выгрузкой по истечении 36-ти часов с момента подачи вагона в течение 16 часов.
 
    Ответчик исковые требования не признает, так как считает, что задержка вагона произошла не по его вине, а по вине таможенного органа. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что считает, грузополучатель не должен нести расходы за время нахождения вагона в зоне таможенного оформления и контроля. Указывает, что им была внесена плата в сумме 29647 руб. 94 коп. за международный тариф, подачу и уборку вагонов. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что за счет этих денежных средств была погашена задолженность за все дополнительные платежи, сборы и штраф. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истец не правомерно рассчитал плату и сборы до 29.02.2008 г., так как согласно отметке таможенного органа в дорожной ведомости, таможенный контроль окончен 26.02.2008 г.
 
    Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 30 Закона РФ от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ) до внесения на железнодорожной станции назначения грузополучателем (получателем) всех причитающихся перевозчику платежей вагоны, контейнеры, не выданные грузополучателю (получателю), находятся на его ответственном простое и с него взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.
 
    В силу статьи 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона "О естественных монополиях" ОАО "Российские железные дороги" относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому сбор за подачу и уборку вагона, размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - ОАО "Российские железные дороги", сбор за хранение груза в вагоне устанавливается Федеральной службой по тарифам.
 
    Железной дорогой начислен сбор за подачу и уборку вагона, сбор за хранение груза на основании постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 35/15 от 19.06.2002 "Об утверждении Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3)" в соответствии с телеграммами № 51 ЗА ; № 2052.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за работу локомотивов, принадлежащих перевозчикам, по подаче и уборке вагонов перевозчиками взимается сбор с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования по договору, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2.7.1 постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 35/15 от 19.06.2002 "Об утверждении Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3)" определено, что сбор за подачу и уборку груженых и порожних вагонов локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, взимается за расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца по одному из двух вариантов:
 
    - в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы N 8 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и по ставкам таблицы N 9 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге;
 
    - за каждый выход локомотива по ставкам таблицы N 10 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и за каждый выход локомотива и пользование железнодорожным подъездным путем по ставкам таблицы N 11 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге (применяется для 1 и 2 групп железнодорожных подъездных путей).
 
    Из буквального толкования положений статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, пункта 2.7.1 постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 35/15 от 19.06.2002 "Об утверждении Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3)" независимо от выбранного варианта расчета за подачу и уборку вагонов доказыванию подлежит факт оказания данной услуги.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом в подтверждение оказания услуг по подаче и уборки вагонов представлены памятки приемосдатчика № 4287 и № 4905, подписанные ответчиком без возражений, а также  ведомости подачи и уборки вагонов № 101046 и № 101048, уведомление о выгрузке вагона и готовности к уборки (л.д. 17).
 
    Ответчиком доказательств того, что услуги по подачи и уборки вагонов не оказывались в материалы дела не представлено. Возражений относительности методики расчета не заявлялось.
 
    Таким образом, требования о взыскании сбора за подачу и уборку вагона, сбора за хранение груза соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.
 
    Железной дорогой начислена плата за пользование вагоном за период нахождения в зоне таможенного контроля в течение 451 часа и за время нахождения вагона под выгрузкой в течение 36 часов.
 
    В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
 
    Согласно пункту 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12 за время нахождения вагонов, контейнеров федерального железнодорожного транспорта (далее - вагонов, контейнеров) у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в настоящем Тарифном руководстве.
 
    Для расчета платы за пользование вагонами истцом учтены базовая ставка и оплачиваемое время пользования. Согласно пункту 11 Тарифного руководства N 2 при задержке вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования по вине грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей плата взимается по таблицам N 9 и N 10 Тарифного руководства N 2.
 
    Согласно пункту 12 Тарифного руководства N 2 при задержке приема грузополучателями, грузоотправителями, владельцами железнодорожных подъездных путей вагонов, контейнеров, принадлежащих им или арендованных у организаций федерального железнодорожного транспорта, плата за время нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования взимается в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах N 9 и N 10 настоящего Тарифного руководства. В соответствии с пунктом 9 Тарифного руководства N 2 при исчислении оплачиваемого времени пользования вагонами, контейнерами период времени менее 15 минут в расчет не принимается, а период времени от 15 минут до одного часа принимается за полный час.
 
    Пунктом 6 Тарифного руководства N 2 установлено, что оплачиваемое время пользования вагонами при осуществлении погрузки (выгрузки) грузов в местах общего пользования грузоотправителями, грузополучателями исчисляется с момента подачи вагонов к предусмотренным местам погрузки (выгрузки) до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке. В этих случаях плата за пользование вагонами определяется по таблице N 9 настоящего Тарифного руководства.
 
    Из содержания представленных памяток приемосдатчика № 4287 и № 4905, подписанных ответчиком без возражений, а также  ведомостей подачи и уборки вагонов № 101046 и № 101048, уведомления о выгрузке вагона о готовности к уборке, следует, что истцом правомерно начислена плата за пользование вагоном за период нахождения вагона в зоне таможенного контроля в течение 451 часа и за время нахождения вагона под выгрузкой в течении 36 часов на основании таблицы № 9 Тарифного руководства № 2.
 
    Возражения ответчика о том, что задержка вагона произошла не по вине  ответчика, а по вине таможенного органа и грузополучатель не должен нести расходы за время нахождения вагона в зоне таможенного оформления и контроля, судом не принимаются, так как таможенное оформление является обязанностью грузополучателя, задержка вагонов на время таможенного оформления зависит от его предпринимательской деятельности, поэтому требования истца за пользование вагоном в зоне таможенного контроля и под выгрузкой обоснованны.
 
    Возражения ответчика о том, что истец не правомерно рассчитал плату и сборы до 29.02.2008 г., так как согласно отметке таможенного органа в дорожной ведомости, таможенный контроль окончен 26.02.2008 г. судом не принимаются, так как факт окончания таможенного контроля не говорит о том, что перевозчик был извещен об этом грузополучателем, а согласно подписанной грузополучателем памятки приемосдатчика № 4287, уведомление о завершении таможенного контроля получено железной дорогой 29.02.2008 г.
 
    Истец заявил требование о взыскании 3200 руб. штрафа за задержку вагона            № 68380922 под выгрузкой по истечении 36-ти часов с момента подачи вагона в течение 16 часов.
 
    На основании части 6 статьи 62 УЖТ РФ за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 настоящего Устава.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 99 УЖТ РФ за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.
 
    Частью 1 статьи 100 УЖТ РФ установлено, что за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.
 
    Представленными в материалы дела: памяткой приемосдатчика № 4905, подписанной грузополучателем (ответчиком) без возражений, ведомостью подачи и уборки вагонов № 101048, уведомлением о выгрузке вагона и готовности к уборке, подписанным представителем ответчика, подтверждается, что спорный вагон № 68380922 находился под выгрузкой 52 часа, то есть на 16 часов свыше 36.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»       № 82-ФЗ от 19.06.2000 г. следует, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
 
    Учитывая, что минимальный размер оплаты труда для исчисления штрафа составляет 100 руб., за каждый час простоя подлежит начислению штраф в сумме 200 руб.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взыскать за задержку вагона, по истечении тридцати шести часов с момента его подачи, то есть 16 часов, 3200 рублей штрафа.
 
    Возражения ответчика о том, что им была внесена плата в сумме 29647 руб. 94 коп. за международный тариф, подачу и уборку вагонов и что за счет этих денежных средств была погашена задолженность за все дополнительные платежи, сборы и штраф, судом не принимаются, так как согласно представленному ответчиком платежному поручению № 1 от 14.01.2008 г. (л.д. 67) в графе «назначение платежа» указано – «оплата за международный тариф справка № 4801815». То есть назначение этого платежа не связано с оплатой дополнительный сборов, оплат и штрафа. Документов подтверждающих изменение назначение платежа сторонами не представлено.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Короткевич Ольги Сергеевны в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  54223 руб. 94 коп. основного долга, 3200 руб. штрафа, 2222 руб. 72 коп. расходов по оплате государственной пошлины, всего – 59646 руб. 66 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                          Л.В. Малышев