Решение от 13 ноября 2009 года №А78-7261/2009

А78-7261/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-7261/2009
 
    13 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 13 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края  в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мебельный комбинат Рассвет»
 
    об отмене постановлений Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 1 октября 2009 года №№ 76-09/466, 76-09/467, 76-09/468, 76/09-469, 76/09-470,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от заинтересованного лица: Борисовой Е.В., представителя по доверенности от 08.04.2008,
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мебельный комбинат Рассвет» (далее Общество, ООО «МК Рассвет») обратилось в суд с заявлением об отмене постановлений Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае (далее Управление) от 1 октября 2009 года №№ 76-09/466, 76-09/467, 76-09/468, 76/09-469, 76/09-470.
 
    Заявитель своего представителя в суд не направил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (расписка от 10.11.2009).
 
    В заявлении в суд Общество указало, что обжалуемые постановления подлежит отмене, поскольку выявленными правонарушениями не был причинен вред кому-либо, ООО «МК Рассвет» испытывает в настоящий момент финансовые трудности.
 
    Представитель Управления пояснила, что факт совершения административных правонарушений подтверждается материалами дела, взыскания наложены уполномоченным на то лицом в пределах санкции, установленной законодателем.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, установил.
 
    ООО «МК Рассвет» заключен контракт № МНМ-8888 от 21.02.2009 с компанией ОО «Дун Шэн», КНР на поставку пиломатериалов хвойных пород на общую сумму 7400000 долларов США (паспорт сделки № 09020007/1481/1720/1/0).
 
    Согласно п.2 ст.24 Федерального закона РФ от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее закон № 173-ФЗ) резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. В соответствии с п.4 ст.5 Закона № 173-ФЗ Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления.
 
    Указанием ЦБ РФ от 10.12.2007г. № 1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж» (далее – Указание ЦБ РФ № 1950-У), вступившим в действие с 27.01.2008г., справка о подтверждающих документах, указанная в п.2.2 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004г. № 258-П «О порядке  представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее - Положение ЦБ РФ  № 258-П) и составляемая в соответствии с приложением 1 к указанному Положению, отнесена к формам учета по валютным операциям.
 
    Согласно п 2.1, 2.2, 2.4 Положения ЦБ РФ № 258-П, в редакции Указания ЦБ РФ № 2080-У от 26.09.2008, вступившего в силу 28.10.2008, резидент представляет в банк ПС документы, подтверждающие вывоз товаров с таможенной территории РФ, одновременно с двумя экземплярами справки в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации.
 
    ООО «МК Рассвет» в рамках исполнения контракта экспортирован товар стоимостью 8160 долларов США согласно грузовой таможенной декларации (ГТД) № 10612040/060309/0000135. Дата выпуска товара по указанной ГТД 06.03.2009, справка о подтверждающих документах представлена в банк ПС 27.04.2009, то есть с нарушением установленного законом срока на 35 дней.
 
    В соответствии со ст. 25 Закона 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За несоблюдение порядка представления в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям ответственность  предусмотрена ч.6 ст. 15.25. КоАП РФ, в отношении юридических лиц данное деяние влечет наложение административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.09.2009 зафиксирован выше приведенный факт совершении ООО «МК Рассвет»  административного правонарушения. По выявленному правонарушению Управлением вынесено постановление от 01.10.2009 № 76-09/466, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    ООО «МК Рассвет» в рамках исполнения контракта экспортирован товар стоимостью 8160 долларов США согласно грузовой таможенной декларации (ГТД) № 10612040/110309/0000148. Дата выпуска товара по указанной ГТД 11.03.2009, справка о подтверждающих документах представлена в банк ПС 27.04.2009, то есть с нарушением установленного законом срока на 32 дня.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.09.2009 зафиксирован выше приведенный факт совершении ООО «МК Рассвет»  административного правонарушения. По выявленному правонарушению Управлением вынесено постановление от 01.10.2009 № 76-09/467, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    ООО «МК Рассвет» в рамках исполнения контракта экспортирован товар стоимостью 21048,6 долларов США ГТД № 10612040/180309/0000184. Дата выпуска товара по указанной ГТД 18.03.2009, справка о подтверждающих документах представлена в банк ПС 27.04.2009, то есть с нарушением установленного законом срока на 25 дней.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.09.2009 зафиксирован выше приведенный факт совершении ООО «МК Рассвет»  административного правонарушения. По выявленному правонарушению Управлением вынесено постановление от 01.10.2009 № 76-09/468, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    ООО «МК Рассвет» в рамках исполнения контракта экспортирован товар стоимостью 7458,6 долларов США ГТД № 10612040/240309/0000219. Дата выпуска товара по указанной ГТД 24.03.2009, справка о подтверждающих документах представлена в банк ПС 27.04.2009, то есть с нарушением установленного законом срока на 19 дней.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.09.2009 зафиксирован выше приведенный факт совершении ООО «МК Рассвет»  административного правонарушения. По выявленному правонарушению Управлением вынесено постановление от 01.10.2009 № 76-09/469, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    ООО «МК Рассвет» в рамках исполнения контракта экспортирован товар стоимостью 19851,6 долларов США ГТД № 10612040/310309/0000261. Дата выпуска товара по указанной ГТД 18.03.2009, справка о подтверждающих документах представлена в банк ПС 27.04.2009, то есть с нарушением установленного законом срока на 12 дней.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.09.2009 зафиксирован выше приведенный факт совершении ООО «МК Рассвет»  административного правонарушения. По выявленному правонарушению Управлением вынесено постановление от 01.10.2009 № 76-09/470, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    Судом в ходе судебного разбирательства не установлено процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для признания незаконными обжалуемых постановлений.
 
    Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.   
 
    В п.16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Заявителем доказательств принятия им всех зависящих от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, представлено не было.
 
    При изложенных обстоятельствах по делу суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В заявленном обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный комбинат Рассвет» требовании об отмене постановлений Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае  от 1 октября 2009 года №№ 76-09/466, 76-09/467, 76-09/468, 76/09-469, 76-09/470 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении 10 дней.
 
 
 
    Судья                                                                                                Горкин Д.С.