Решение от 19 января 2009 года №А78-7237/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    19 января  2009 г.                                                                            Дело №А78-7237/2008
 
    г. Чита                                                                                                            
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю к предпринимателю Авдеенко Наталье Владимировне о привлечении к административной ответственности по ч.3, ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
 
    При ведении протокола секретарем с/з Тонеевой Е.В.
 
    При участии:
 
    От заявителя – Ракшевской Л.Г. представителя (доверенность от 11.01.09 г.)
 
    От лица, привлекаемого к административной ответственности – Авдеенко Н.В. предпринимателя
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление государственного автомобильного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Авдеенко Н.В. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований и по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий.
 
    Предприниматель в судебном заседании признал факт правонарушений.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ИП Авдеенко Н.В. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом № АСС 75 049005, сроком действия 04.08.2009 г.
 
    В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, в том числе, и грубое, и в соответствии с ч.3 ст.28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено дело об административных правонарушениях по частям 3, 4 ст. 14. 1 КоАП РФ
 
    Предприниматель не соблюдает  требования по режиму труда и отдыха водителя – учет фактически отработанного времени водителя ведется недостоверно, рабочая смена водителя составляет 11 часов 18 минут, в табеле 10 часов, в период с 29.08.08 по 18.11.08 г., с 23.11.08 по 03.12.08 г. еженедельный непрерывный отдых водителю не предоставлялся, т.к. водитель работал через день, что является нарушениями п.4.26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 20.08.04 г.
 
    Авдеенко Н.В не ведет учет обнаруженных недостатков в состоянии дорог. Журнал учета отсутствует, что является нарушением п.5.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 г. №27.
 
    Предприниматель не ведет контроль работы водителя на линии. Журнал контроля отсутствует, чем нарушен п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности  перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.97 г. При проверке автобуса на линии 15.12.08 г. установлено, что водитель Авдеенко осуществлял перевозку пассажиров без маршрутного расписания (п.5.2.3 вышеназванного Положения).
 
    Кроме того, в результате проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий:
 
    ИП Авдеенко Н.В... использовал автобус ГАЗ 322132 с регистрационным знаком А В 874 без предрейсового технического осмотра. Отметку в технической исправности автобуса предприниматель проставляла заранее, нарушивтем самым Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,   организациях,   осуществляющих   перевозки   пассажиров  грузов, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п. 4.3.
 
    В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637 (п.5), данное нарушение лицензионных требований и условий является грубым.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя Авдеенко Н.В.. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к части 4 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При определении размера и вида наказания суд принимает во внимание, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, лицензионные карточки на транспортные средства сданы, автобусы в эксплуатации не находятся, в связи с чем, считает возможным и целесообразным по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа.
 
    На основании ст.167,170,206АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Предпринимателя Авдеенко Наталью Владимировну(04.12.65 г.р., уроженку г. Читы, выписка из ЕГРИП от 11.05.04 г., место жительства: г. Чита, пер. Кустарный,5) в соответствии с ч.4 ст. 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей, привлечь к административной ответственности по ч.З ст. 14.1. КоАП РФ за нарушения лицензионных требований и условий в виде штрафа в размере 3000 рублей, с зачислением указанных сумм в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю) ИНН 7536093828 КПП 753601001расчетный счет 401 018 102 000 000 100 01 ГРКЦ ГУ Банка России по  Забайкальскому краю г. Чита КОД 106 1 16 90040 04 0000 140, БИК 047601001 ОКАТО 76401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                    М.И. Анисимов