Решение от 30 декабря 2009 года №А78-7170/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-7170/2009
 
    30 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 30 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Н.В. Ломако,
 
    при ведении протокола помощником  судьи И.А. Лебедевой,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда расположенного по адресу: 672000 г. Чита ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю о признании недействительным постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 604 от 21.09.2009г.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Готилиной Н.В., представителя по доверенности от 08.04.2009г.,
 
    от налогового органа:Туровой Е.С., представителя по доверенности от 04.09.2009г.
 
 
    Заявитель – Читинское санаторно-курортное учреждение «Читакурорт» (далее – Учреждение «Читакурорт», заявитель, налогоплательщик) обратился в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) с требованиями о признании недействительными решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке № 1171 от 31.08.2009г., № 1173 от 31.08.2009г., вынесенных в отношении Санатория «Ургучан» и Санатория «Шиванда» - филиалов Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» и о признании недействительным постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 604 от 21.09.2009г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования. В связи с отменой Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке № 1171 от 31.08.2009г., № 1173 от 31.08.2009г. Учреждение «Читакурорт» отказалось в указанной части от заявленных требований, просив суд признать недействительным постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 604 от 21.09.2009г.
 
    В связи с отказом заявителя от требования о признании недействительными решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке № 1171 от 31.08.2009г., № 1173 от 31.08.2009г., суд прекращает в указанной части производство по делу.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала уточненные требования, по доводам заявления, указав, что оспариваемое постановление № 604 от 21.09.2009г. вынесено в отношении ненадлежащего лица с нарушениями положений статей 69, 70, 46, 47 Налогового кодекса РФ.
 
    Исходя из изложенных доводов, представитель заявителя просила удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель налогового органа заявленных требований не признала, представив письмо, направленное инспекцией в УФССП по Забайкальскому краю об уточнении наименования налогоплательщика.
 
    Представитель налогового органа просила отказать в заявленных требованиях.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Читинское санаторно-курортное учреждение профсоюзов «Читакурорт» (сокращенное наименование – Учреждение «Читакурорт») является некоммерческой организацией в виде учреждения, созданное Федерацией профсоюзов Читинской области (ранее именуемое как объединение санаторно-курортных учреждений профсоюзов «Читакурорт»), зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1027501152425, с присвоением ИНН/КПП 7534003473/753401001 и регистрацией местонахождения: 672027, Читинская область, г. Чита, ул. Бутина,54.
 
    Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Забайкальскому краю требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 31.07.2009г. № 1578, № 1579, № 1580 и № 1581, по состоянию на 10.08.2009г. № 14601 и № 14602 , вынесенными в отношении филиала Учреждения «Читакурорт» - Санатория «Дарасун», направленными в адрес Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт», предложено уплатить пени по налогу на доходы физических лиц,  по налогу на имущество, по транспортному налогу и по земельному налогу, а также единый социальный налог и земельный налог.
 
    В связи с неисполнением в установленные сроки требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией, в порядке статьи 46 НК РФ, вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 24.08.2009г. № 4421, № 4422, № 4423, № 4424, от 31.08.2009г. № 4526, № 4527, в соответствии с которыми налоговый орган постановил произвести взыскание сумм пеней и налогов, указанных в требованиях, за счет денежных средств филиала Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» - Санатория «Дарасун». Решения о взыскании налоговый орган направил в адрес филиала Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» - Санатория «Дарасун» и в адрес Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт».
 
    21.09.2009г. решением № 604 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика налоговый орган постановил произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требованиях от 10.08.2009г. № 14601 и № 14602, от 31.07.2009г. № 1578, № 1579, № 1580 и № 1581 за счет имущества Санаторно-курортного объединения ФНПР «Профкурорт» Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» ИНН/КПП 7534003473/753601001, юридический адрес: 672027, г. Чита, а/я 40.
 
    В связи с принятым решением налоговым органом было вынесено постановление № 604 от 21.09.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, направленное в адрес службы судебных приставов.
 
    Не согласившись с постановлением № 604 от 21.09.2009г. Учреждение «Читакурорт» обжаловало его в судебном порядке.
 
    По обстоятельствам дела суд приходит к следующим выводам.
 
    Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пунктов 1 и 8 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Из пункта 2 статьи следует, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    На основании статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем взыскания денежных средств налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика должно содержать:
 
    1) фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;
 
    2) дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента;
 
    3) наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;
 
    4) резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя;
 
    5) дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя;
 
    6) дату выдачи указанного постановления.
 
    Из материалов дела следует, что взыскание в принудительном порядке задолженности по налогам и пеням за счет имущества Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» (ИНН/КПП 7534003473/753401001,  местонахождение: 672027, г. Чита, ул. Бутина,54) производится на основании постановления № 604 от 21.09.2009г., вынесенного в отношении Санаторно-курортного объединения ФНПР «Профкурорт» Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» ИНН/КПП 7534003473/753601001, юридический адрес: 672027, г. Чита, а/я 40.
 
    Таким образом, постановление № 604 от 21.09.2009г.  содержит недостоверную информацию о налогоплательщике и нарушает положения пункта 2 статьи 47 НК РФ.
 
    Суд не принимает в качестве доказательства письмо от 21.12.2009г. № 10-01.31/14635 Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю в адрес УФССП по Забайкальскому краю с указанием правильного наименования налогоплательщика и номера его КПП, поскольку данный документ не вносит изменения в постановление № 604 от 21.09.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
 
    Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, а в силу п.1 ст.71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся доказательств.
 
    Материалами дела подтверждается довод заявителя о нарушении налоговым органом положений статьи 47 НК РФ в постановлении № 604 от 21.09.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
 
    Согласно ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    При судебном разбирательстве налоговый орган не доказала правомерность оспариваемого постановления № 604 от 21.09.2009г., в связи с чем, заявленное Читинским санаторно-курортным учреждением профсоюзов «Читакурорт» требование подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Заявителем при подаче заявления в арбитражный суд платежным поручением № 941 от 15.10.2009г. оплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления в общей сумме 6 000 рублей. Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ и пункта 6 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)–организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента–организации, индивидуального предпринимателя № 604 от 21.09.2009г. признать недействительными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.
 
    Производство по делу о признании недействительными решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 1171 от 31.08.2009г. и № 1173 от 31.08.2009г. прекратить.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю в пользу Читинского санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Читакурорт» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               Н.В. Ломако