Решение от 16 января 2009 года №А78-7124/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-7124/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 января 2009 г.
 
 
    16 января 2009 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Балейского межрайонного прокурора
 
    к индивидуальному предпринимателю Андриянову Сергею Владимировичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Солохиной В.Е. (удостоверение № 135305);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Андриянова С.В.,
 
установил:
 
    Балейский межрайонный прокурор обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Андриянова Сергея Владимировича (далее – предприниматель Андриянов С.В.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Андриянов С.В. в судебном заседании в удовлетворении заявления прокурора просил отказать, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения.
 
    В отзыве на заявленные требования предприниматель, ссылаясь на положения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Общероссийский классификатор продукции, утверждает, что для деятельности по распространению изделий медицинского назначения лицензия не требуется.
 
    Заслушав доводы участвующих в деле лиц и их представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 08.12.2008 сотрудником БЭП УВД по Балейскому району на основании сообщения о реализации лекарственных препаратов проведена проверка магазина «Компьютер», расположенного по адресу: г. Балей, ул. Октябрьская, 120,  принадлежащего предпринимателю Андриянову С.В.
 
    В ходе проверки установлен факт реализации предпринимателем Андрияновым С.В. автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ», содержащих лекарственные средства: ацетилсалициловая кислота – 1 упаковка, нитросорбид № 10 – 1 упаковка, валидол – 1 пластинка (10 шт.), экстракт валерианы – 1 пластинка (10 шт.), уголь активированный МС № 10 – 1 упаковка, раствор аммиака 10% 1 мл – 1 ампула, раствор бриллиантовой зелени 1% - 1 ампула.
 
    По результатам проверки 12.12.2008 г. Балейским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражен факт совершения предпринимателем Андрияновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    На основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Андриянова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в который входят, кроме изделий медицинского назначения, лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
 
    Факт реализации предпринимателем Андрияновым С.В. автомобильных аптечек первой помощи (автомобильной), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств материалами дела установлен.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Андриянова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    Доводы предпринимателя о том, что реализация (розничная продажа) автомобильных аптечек не является фармацевтической деятельностью и не требует лицензии, поскольку автомобильные аптечки не являются лекарственными средствами, являются необоснованными, так как опровергаются положениями вышеназванных нормативных правовых актов.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Андриянова Сергея Владимировича, родившегося 20.10.1979 г. в г. Балее Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Балей, ул. Серебровского, 34, зарегистрированного 05.12.2005 г. (ОГРН 304752719400059), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    р/с 40101810900000010000
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    БИК 047601001
 
    ОКАТО 76401000000
 
    КБК 415 1 16 900100 10000 140.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Андриянову Сергею Владимировичу изъятую автомобильную аптечку первой помощи «ФЭСТ» стоимостью 180 руб. по вступлении решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.