Решение от 17 октября 2014 года №А78-7108/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-7108/2014
 
    17 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 17 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Бочкарниковой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В.Высоцкой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Мегаполис" (ОГРН 1107536006863, ИНН 7536114316)
 
    к Государственной жилищной инспекции Забайкальского края (ОГРН 1087536008702, ИНН 7536095864),
 
    о признании незаконным и отмене предписания №958 от 03.07.2014
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Наханович Алёна Николаевна,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Умарова М.М. представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Мегаполис" по доверенности от 09.01.2014;
 
    от заинтересованного лица: Добромысловой Т.С. представителя Государственной жилищной инспекции Забайкальского края по доверенности от 19.08.2014;
 
    от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Наханович А.Н.  не явилась, извещена.
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегаполис» (далее – заявитель, общество или ООО УК «Мегаполис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции (далее – жилищная инспекция) о признании незаконным и отмене предписания №958 от 03.07.2014.
 
    Определением суда от 25.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена -  Наханович Алёна Николаевна.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании был объявлен перерыв с 08 октября 2014 года до 11 час. 45 мин. 13 октября 2014 года.
 
    Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края http://chita.arbitr.ru в сети "Интернет".
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель жилищной инспекции в судебном заседании доводы заявителя отклонила, с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований обществу отказать.
 
    Третье лицо Наханович А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, в адрес Государственной жилищной инспекции Забайкальского края поступили обращения граждан Кольман Е.А. и Наханович А.Н., проживающих по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 100а, об оказании содействия по защите их прав в части неисполнения управляющей компанией обязанностей по содержанию и санитарному состоянию мест общего пользования многоквартирного жилого дома, а также об отказе ООО УК «Мегаполис» опломбирования прибора учета электроэнергии, установленного собственником в комнате 116 дома 100а по ул.Журавлева г.Читы; не предоставление перерасчета за недопоставленные услуги, а именно уборка мест общего пользования: туалетов, душевых кабин, моечных комнат не производится.
 
    В связи с поступившими обращениями и с целью установления необходимых обстоятельств, 23 апреля 2014 года с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. главным инспектором инспекторского отдела Госжилинспекции Забайкальского края Устимовой Ю.А. на основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Забайкальского края А.А.Аршинцева о проведении внеплановой выездной проверки от 22.04.2014 № 1657 проведено мероприятие по государственному контролю по проверке информации о нарушении правил содержания и эксплуатации жилищного фонда и представления коммунальных услуг в жилом доме по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 100а, ответственным за содержание которого является ООО УК «Мегаполис».
 
    В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: в подвальном помещении скопление твердых бытовых отходов (п. 3.4.1, п. 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила). В душевых комнатах на потолке и стенах изменение окрасочного слоя от белого до жёлто-серо-зеленого (п. 4.3.1, п. 4.3.2 Правил). В комнате 116 собственником установлен прибор учёта электроэнергии, который не опломбирован (заявка подавалась) (п. 3.1 п.п. «у», п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011).
 
    Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 23.04.2014 № 1137 (л.д.34). С целью устранения выявленных нарушений ООО УК «Мегаполис» выданы предписания от 23.04.2014 № 667, № 668 (л.д.30, 32).
 
    На основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Забайкальского края А.А.Аршинцева о проведении внеплановой выездной проверки от 02.07.2014 № 2614 проведено мероприятие по государственному контролю по проверке исполнения предписаний № 667 и № 668 от 23.04.2014 по адресу: г.Чита, ул.Журавлева, д.100а.
 
    Согласно акту проверки от 03.06.2014 № 759 предписание № 668 от 23.04.2014 и пункт 2 предписания № 667 от 23.04.2014 не исполнены, обществу выдано предписание № 958 от 03.07.2014, в котором указаны следующие нарушения: в душевых комнатах на потолке и стенах изменение окрасочного слоя от белого до желто-серого-зеленого (п. 4.3.1, п.4.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.03 № 170). В комнате 116 собственником установлен прибор учёта электроэнергии, который не опломбирован (заявка подавалась) (п. 3.1 п.п. «у», п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011).
 
    Полагая, что оспариваемое предписание № 958 от 03.07.2014 не соответствует действующему законодательству, ООО УК «Мегаполис» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 55 (далее - Положение) Инспекция является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим контроль и региональный государственный жилищный надзор в области жилищных отношений.
 
    Согласно пункту 9.2. Положения, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда края, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Согласно пункту 9.3. Положения, в целях реализации полномочий, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения, проводит проверки в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно пункту 9.5.1. Положения, организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений   многоквартирных  домов   и   жилых  домов   приборами   учета  используемых энергетических ресурсов.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
 
    Подпунктом "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
 
    Как видно из поступивших 26.03.2014 и 08.04.2014 в жилищную инспекцию обращений, гражданине указывали о нарушении правил содержания и эксплуатации жилищного фонда и представления коммунальных услуг в жилом доме по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 100а, ответственным за содержание которого является ООО УК «Мегаполис», а также об отказе в опломбировании счётчика данной компанией.
 
    Заявителем не оспаривается, что ООО УК «Мегаполис» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Чита, ул. Журавлева, 100а.
 
    Таким образом, в связи с поступлением обращений гражданина у жилищной инспекции имелись законные основания, предусмотренные п. п. "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, для проведения внеплановой выездной проверки общества.
 
    С учетом вышеизложенного, жилищной инспекцией соблюдены требования Закона N 294-ФЗ при организации и проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Мегаполис».
 
    Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что требования общества могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:
 
    1) несоответствие предписания ГЖИ Забайкальского края от 03.07.2014 № 958 закону или иному нормативному правовому акту;
 
    2) нарушение прав и законных интересов общества таким предписанием.
 
    При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования общества удовлетворению не подлежат.
 
    Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    В данных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.
 
    Так, согласно Правилам организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (пункт 4.3.1 Правил 170). Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.3.2 Правил).
 
    Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда уполномоченными управляющими организациями, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
 
    Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил).
 
    Согласно абзацу седьмому пункта 2 Правил N 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    Подпунктом "г" пункта 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
 
    Как следует из материалов дела, общество, предоставляя услугу собственникам помещений в многоквартирном доме, является исполнителем услуг по содержанию и текущему ремонту помещений в многоквартирном доме. Таким образом, отношения между жильцами и заявителем регулируются нормами жилищного законодательства, в том числе и Правилами N 354.
 
    Из раздела IV указанных Правил (Права и обязанности исполнителя) следует, что исполнитель обязан, в частности, производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (подпункт "д" пункта 31).
 
    Потребитель, согласно подпункту "и" пункта 33 Правил N 354 имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
 
    Согласно подпункту "у" пункта 31 Правил N 354 собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
 
    Согласно пункту 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
 
    Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
 
    В заявке указывается следующая информация:
 
    сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,  удостоверяющего  личность,  контактный  телефон,  для  юридического  лица  ­наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);
 
    предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
 
    К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
 
    Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
 
    В материалах дела имеется письмо Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» от 19.08.2014 № 562 на запрос Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 18.08.2014 № 4/1516 из которого следует, что на основании результатов открытого конкурса по выбору управляющей организации, проведенного Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Управлением регулирования цен и тарифов принято постановление от 08.11.2013 г. № 26 «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда городского округа «Город Чита», используемых в качестве общежитий, переданных на обслуживание ООО «Мегаполис» по результатам открытого конкурса», в котором определен размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, используемого муниципалитетом в качестве общежития, равный цене договора управления многоквартирным домом по адресу: г.Чита, ул. Журавлева 100а.
 
    Плата за содержание и ремонт жилого помещения согласно пункту 1 статьи 156 ЖК РФ устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства. Особенность расчета размера платы за содержание жилого помещения в данном многоквартирном доме заключается в том, что часть помещений используется собственником (муниципалитетом) в качестве общежитий, и помещения предоставляются семьям и отдельным гражданам по договорам социального найма. Для выполнения функции общежития в данном доме имеются общие душевые, кухни, туалеты, а также в многоквартирном доме (далее – МКД) площадь общих коридоров значительно больше, чем в обычных домах. Все перечисленные выше помещения относятся к общему имуществу дома и требуют дополнительные финансовые затраты по их содержанию и ремонту. Так, общая площадь многоквартирного дома по адресу: г.Чита, ул. Журавлева 100а составляет 2783 м?, площадь мест общего пользования 984,8 м?, т.е. 35,3 %, в то время как в обычных МКД площадь мест общего пользования составляет 10-15%. Площадь мест общего пользования в данном МКД состоит из площади коридоров 748,8 м? или 76 % от площади мест общего пользования (далее – МОП), площади лестничных клеток 104 м? или 10,5 % от МОП и площади душевых, туалетов и других помещений 132 м? или 13,5 %.
 
    В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
 
    Так, в соответствии с пунктом 51 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.
 
    Управление регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» в письме указывает, что применение такого порядка расчета размера платы недопустимо по следующим причинам.
 
    22 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2004г. 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно статье 7 указанного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, статус общежития с них снят в силу прямого указания закона (т.е. автоматически) независимо от того, принималось ли решение органа исполнительной власти об аннулировании статуса общежития.
 
    Суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что ООО УК «Мегаполис» являясь обслуживающей организацией и осуществляя управление многоквартирным домом, не обеспечило благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 161 ЖК РФ и нарушает требования предусмотренные Правилами.
 
    Не обеспечивая предоставление услуг надлежащего качества, не осуществляя должный контроль, не принимая мер, направленных на улучшение сложившейся негативной ситуации ответственное лицо за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома -  ООО УК «Мегаполис» допустило нарушение правил содержания жилищного фонда.
 
    На этом основании суд считает, что процедура проведения проверки не нарушена, предписание выдано законно и обоснованно, оснований для признании его незаконным и отмене не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН 1107536006863, ИНН 7536114316) о признании незаконным и отмене предписания №958 от 03 июля 2014 года отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова