Решение от 29 января 2009 года №А78-7035/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
Дело № А78-7035/2008
 
    “29” января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 января 2009 года.
 
     
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Краснокаменской межрайонной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю Таскаеву Игорю Анатольевичу о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Казанцевой Л.И. – старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Забайкальского края (удостоверение № 93554);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
 
 
    Краснокаменская межрайонная прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Таскаева Игоря Анатольевича (далее – предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Определение о времени и месте проведения заседания направилось сторонам. В деле имеются доказательства извещения сторон о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие индивидуального предпринимателя Таскаева Игоря Анатольевича.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.01.2009 до 12 часов 00 минут 23.01.2009.
 
    Представитель заявителя свои требования в заседании поддержала в полном объеме, указав, что предпринимателем совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Предприниматель заявленные требования не оспорил.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Таскаев И.А. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    Должностными лицами Краснокаменской межрайонной прокуратуры проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Таскаевым И.А. законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности.
 
    В ходе проверки было установлено, что предприниматель осуществляет продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон.
 
    По результатам проверки были в соответствии с частью 1 статьи 28.4. КоАП РФ исполняющим обязанности межрайонного прокурора Тихоновой Л.А. на основании результатов проверки 15.12.2008 было вынесено Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Данным постановлением зафиксирован факт нарушения предпринимателем подпункта 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”) и совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Краснокаменская межрайонная прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Как усматривается из материалов дела, в нарушение подпункта 101.2  пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность по установке (монтажу) пластиковых окон без лицензии на данный вид деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом 101.2  пункта 1 статьи 17 Закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения подлежит лицензированию.
 
    Согласно пункту 1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий сооружений Iи IIуровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 № 174 ”О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства” настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    Согласно Временному классификатору работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено у полномочиям Госстроя России, согласованному председателем Госстроя России 11.08.2001 монтаж лёгких ограждающих конструкций, в том числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности.
 
    Во время согласования указанного классификатора лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений осуществлялось Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела предприниматель осуществлял продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон не имея лицензии на данный вид деятельности.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Оценив указанное правонарушение, суд пришёл к выводу, о том, что предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность деятельности без специального разрешения (лицензии), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного пунктом 2 статьи. 14.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе договорами подряда №№ 1084, 1109, 1116, 1113, 1114 и 1102, актами сдачи-прёма и приходными кассовыми ордерами к договорам подряда и постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    При решении вопроса о назначении размера основного наказания и применении дополнительного наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Таскаева Игоря Анатольевича 18.12.1968 года рождения, место рождения п. Приаргунск Читинской области, проживающего по адресу: 674673, Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, 1-й микрорайон, д. 120, кв. 10, основной государственный регистрационный номер 305753007600010, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    КОД 415 1 16 90010 01 0000 140
 
    БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                          Сидоренко В.А.