Дата принятия: 30 октября 2009г.
Номер документа: А78-7022/2009
А78-7022/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-7022/2009
30 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 30 октября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Горкина Д.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Топорковой Екатерины Михайловны,
при участии в заседании:
от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009,
от заинтересованного лица: Топорковой Е.М., индивидуального предпринимателя,
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Топорковой Екатерины Михайловны.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
Предприниматель Топоркова Е.М. заявленные требований признала частично.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
Предприниматель без образования юридического лица Топоркова Е.М. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 20.09.2006 № АСС 75 049926.
В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 30.09.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27 (п.3.3.2), Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 (п.п. 4, 15), Топорковой Е.М. ведется недостоверный учет рабочего времени водителей – не учитывается подготовительно заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии (табель учета рабочего времени за сентябрь 2009 года, п/л от 03.09.2009 № 37, от 11.09.2009 № 38, от 15.09.2009 № 39, от 19.09.2009 № 40); не составляются графики работы (сменности) водителей на линии.
Данные нарушения подтверждаются материалами дела, лицом привлекаемым к административной ответственности признаны.
Не выполняются все рейсы, предусмотренные маршрутным расписанием по маршруту № 31 «ул.Баранского-мкр.Солнечный-ул.Баранского». так согласно данных путевых листов общий пробег автобуса 03.09.2009, 11.09.2009, 15.09.2009, 19.09.2009 составил соответственно 284 км, 288 км, 287 км, 280 км. По выводам транспортной инспекции для выполнения всех рейсов необходимо пройти 445 км (5 рейсов согласно маршрутного расписания по 89 км., акта замера протяженности маршрута от 12.12.2005).
Предпринимателем Топорковой Е.М. в судебном заседании был представлен паспорт городского маршрута № 31, акт его замера от 12.12.2005, согласно которым его протяженность составила 44,5 км. Таким образом, для выполнения всех предусмотренных маршрутным расписанием маршрутов автобусу необходимо проехать 222,5 км.
Тем самым, суд приходит к выводу, что данное нарушение не подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Топоркову Екатерину Михайловну, дата рождения 25.01.1971, место рождения г.Чита, проживающую по адресу: г.Чита, ул.Кайдаловская, д.12, кв.6, основной государственный регистрационный номер 306753623300042, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
