Дата принятия: 17 марта 2009г.
Номер документа: А78-6975/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Чита Дело №А78-6975/2008
17 марта 2009г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 17 марта 2009 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда расположенного по адресу: 672000 г. Чита ул. Выставочная д.6,
дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению: Соловьевской средней общеобразовательной школе о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007г. в размере 3322,18 руб. и пени в размере 389,06 рублей,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель не явился,
от заинтересованного лица: представитель не явился.
Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Забайкальскому краю (далее налоговый орган) обратилась в суд к Муниципальному общеобразовательному учреждению: Соловьевской средней общеобразовательной школе (далее Соловьевская школа, учреждение, налогоплательщик) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007г. в размере 3322,18 и начисленные на задолженность пени в размере 389,06 рублей
Налоговый орган и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 87453 получено налоговым органом 03.03.2009г., почтовое уведомление №87454 получено заинтересованным лицом 02.03.2009г.).
При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей налогового органа и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Соловьевская школа представила в материалы дела платежное поручение №3682 от 30.06.2008г. об оплате транспортного налога за 2007г. в сумме 2256 руб., указав , что сумма взыскиваемой налоговым органом недоимки по транспортному налогу является неверной.
Пояснением от 17 марта 2009г. налоговый орган заявил, что задолженность по налогу в сумме 3322,18 руб. осталась прежняя и взыскивается за 2007г. со сроком уплаты 11.02.2008г. Платежное поручение №3682 на сумму 2256 руб. было проведено на погашение другой задолженности по налогу и отношения к взыскиваемой сумме не имеет.
Исследовав материалы дела арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное общеобразовательное учреждение: Соловьевская средняя общеобразовательная школа зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1027501007071, юридический адрес: 674617, Забайкальский край, Борзинский район, с.Соловьевск.
В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании статей 360, 363, 363.1 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Читинской области № 412-ЗЧО «О транспортном налоге» от 23.10.2002г. налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают налог на основании поданной декларации в десятидневный срок по истечении срока, установленного для подачи декларации.
В силу названных положений Соловьевская школа является плательщиком транспортного налога.
27 июля 2008 года учреждением в налоговый орган представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2007 год, согласно которой к уплате налогоплательщиком начислен налог в сумме 3818 руб.
В соответствии с вышеприведенными нормами налогового законодательства Соловьевская школа обязана была уплатить транспортный налог за 2007 год в срок не позднее 10 февраля 2008 года.
В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога налогоплательщику требованием № 33511 по состоянию на 31.07.2008 г. предложено уплатить сумму недоимки по транспортному налогу в размере 3322,18 руб. и пени 389, 06 руб. в срок до 21.08.2008г.
Учитывая, что требование № 33511 налогоплательщиком исполненно не было, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности и начисленных на нее пеней.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Суд приходит к выводу о необоснованности заявленных налоговым органом требований в части.
Согласно выписки из лицевого счета, представленной налоговым органом в судебное заседание по состоянию на 09.03.2009г. на 01.01.2008г. у налогоплательщика отсутствует какая либо задолженность по транспортному налогу. Отсутствие задолженности прослеживается до 28.07.2008г., то есть на день разноски в лицевой счет налоговой декларации по транспортному налогу за 2007г.
Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие другой задолженности у налогоплательщика, в связи с чем суд не принимает довод налогового органа, что уплаченной Соловьевской школой суммой 2256 руб., была погашена имеющаяся у налогоплательщика иная задолженность. Какая именно задолженность была погашена, налоговый орган не пояснил.
В соответствии с платежным поручением №3682 от 30.06.2008г., Соловьевской школой уплачен транспортный налог за 2007г. в размере 2256 руб. (л.д. 25).
В связи с тем, что к уплате на основании налоговой декларации подлежала сумма 3818 руб., задолженность Соловьевской школы по транспортному налогу за 2007г. составляет 1 562 руб. (3818руб.-256 руб.).
Сумма задолженности в размере 1562 руб. подлежит взысканию с налогоплательщика.
Пунктами 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пеней.
Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
Из материалов дела усматривается, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 33511 по состоянию на 31.07.2008г. не содержит сведений о задолженности по транспортному налогу, на которую начислены соответствующие пени, дате, с которой начинают начисляться пени, а также периоде их начисления.
Из расчета пени, представленного заявителем в материалы дела следует, что задолженность, на которую начислена сумма взыскиваемой пени по транспортному налогу, сложилась за период с 21.09.2007г. по 29.07.2008г., подтверждение направления расчета пени с требованием №33511 налоговый орган не представил.
Таким образом, налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по взысканию пеней.
При изложенных обстоятельствах требования заявителя по взысканию пени подлежат оставлению без рассмотрения..
Учитывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Соловьевская средняя общеобразовательная школаявляется муниципальным учреждением социальной направленности, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать сМуниципального общеобразовательного учреждения: Соловьевской средней общеобразовательной школы ОГРН 1027501007071, юридический адрес: 674617, Забайкальский край, Борзинский район, с. Соловьевск в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогу за 2007г. в сумме1562 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения: Соловьевской средней общеобразовательной школы пени по транспортному налогу в сумме 389,06 руб. оставить без рассмотрения.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать сМуниципального общеобразовательного учреждения: Соловьевской средней общеобразовательной школы ОГРН 1027501007071, юридический адрес: 674617, Забайкальский край, Борзинский район, с. Соловьевск в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Н.В. Ломако
