Решение от 19 января 2009 года №А78-6970/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
    www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  дело № А78-6970/2008
 
 
    19 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  16 января 2009 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Цыцыкова Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 1 «Солнышко» пос. Забайкальск
 
    о взыскании суммы задолженности по земельному налогу и пени в размере 314,53 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от учреждения: не было,
 
 
    Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 1 «Солнышко» пос. Забайкальск (далее – учреждение, налогоплательщик), о взыскании 314,53 рублей, в том числе задолженности по земельному налогу в размере 288 рублей и пени за неуплату земельного налога в размере 26,53 рублей.
 
    Дело рассматривается в порядке ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) без вызова сторон.
 
    Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили. Учреждением не представлены возражения в отношении заявленных требований.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 1 «Солнышко» пос. Забайкальск зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1027500546765, ИНН 7505002757, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю, по адресу: 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, г. Забайкальск, ул. Комсомольская, 50.
 
    В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) учреждение является плательщиком земельного налога и на момент обращения налоговым органом с заявленными требованиями в суд учреждением допущена неполная уплата земельного налога, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 ст.394 НК РФ,  за 2006 год, в сумме 288 рублей.       
 
    Соласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    На основании ст.45  НК РФ  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
 
    Материалами дела установлено, что учреждением за указанный период представлен налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2006 год, сумма к уплате по расчету составляет 112 921 рублей.
 
    Налоговым органом налогоплательщику выставлено и направлено требование № 30350 по состоянию на 05.05.2008 г., которым налогоплательщику предложено в срок до 26.05.2008 г., уплатить задолженность по земельному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в размере 314,53 рублей.
 
    Ввиду того, что в срок, указанный в требовании задолженность не была уплачена и в связи с тем, что учреждение является получателем средств федерального бюджета, у налогового органа отсутствовала возможность взыскания недоимки и пени в бесспорном порядке в соответствии с п.1 ст.46, п.6 ст.75 НК РФ. Поэтому налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Однако заявленные требования налогового органа не подлежат удовлетворению судом, в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направление налогоплательщику письменного извещения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов  и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.
 
    Направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания налога и пеней, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных НК РФ.
 
    При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу и пени заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования /пункт 3 статьи 48 НК РФ/. Данный срок является  пресекательным.
 
    Таким образом, общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимки по налогу и соответствующей пени, равен сумме срока на выставление требования /3 месяцев/, количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд /6 месяцев/.
 
    Следовательно, шестимесячный срок на принудительное взыскание задолженности подлежит исчислению с даты, истечения срока, установленного для уплаты задолженности.
 
    По требованию № 30350 по состоянию на 05.05.2008 г., срок уплаты задолженности – до 26.05.2008 г., шестимесячный срок истекает 26.11.2008 г. Заявление о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности по земельному налогу и пени поступило в арбитражный суд 17.12.2008 г., что подтверждается входящим штампом арбитражного суда на исковом заявлении.
 
    На основании изложенного, ввиду пропуска налоговым органом шестимесячного срока на принудительное взыскание задолженности, налоговому органу в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю в удовлетворении заявленных требований к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 1 «Солнышко» пос. Забайкальск, о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 288 рублей и пени за неуплату земельного налога в размере 26,53 рублей,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные ст.ст.275,276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
 
 
    Судья:                                                         Б.В.Цыцыков