Дата принятия: 29 декабря 2008г.
Номер документа: А78-6950/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
29 декабря 2008 г. Дело №А78-6950/2008
С2-20/378
г. Чита
Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю к предпринимателю Ткачеву Владиславу Николаевичу о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
При ведении протокола помощником судьи Курсековым А.А.
При участии:
От заявителя - Дурасовой О.В.. представителя (доверенность от 30.07.2008 г.)
От лица, привлекаемого к административной ответственности – не было
У С Т А Н О В И Л:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю – свидетельство о государственной регистрации от 17.07.07 г., Положение об УГАДН по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Ткачеву В.Н. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, суд, в силу п.3 ст.156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Ткачев В.Н. не проводит ежемесячную сверку сведений с органами внутренних дел о ДТП, с участием принадлежащих ему автобусов, что является нарушением п.18 Правил учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.95 г.
Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: не ведет учет рабочего времени и времени отдыха водителей, не составлен график сменности, водителю Солгалову Е.В. не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых за период с 13 по 23 ноября 2008 г. (п.3.3.2 Положения №27).
У предпринимателя отсутствует план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на 2008 год, что является нарушением п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 г. №27.
Ткачев В.Н. не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров, что является нарушением п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса от 09.03.95 г., не ведет учет профессиональной надежности водителей (личные карточки водителей отсутствуют) (п.3.1.2 Положения №27).
У предпринимателя отсутствует разработанный перечень операций проведения технического контроля перед выпуском автобусов на линию учитывающий особенности конструкции используемого подвижного состава и условий его эксплуатации, предусматривающий обязательную проверку исправности систем агрегатов, узлов и деталей подвижного состава, влияющих на безопасность движения, в том числе, рулевого управления, тормозов, подвески колес и шин, кузова и кабины, приборов наружного освещения, световой и звуковой сигнализации, стеклоочистителей, чем нарушил п.39 Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Минтрансом РСФСР от 09.12.70 г.
Предприниматель допускает к эксплуатации автобус с регистрационным номером В831ЕС в котором отсутствует второй огнетушитель (Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки ГОСТ Р 51709-2001, п.4.7.15).
Ткачев В.Н. не ведет контроль работы водителей на линии. Журнал контроля транспортных средств на линии отсутствует, что является нарушением п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Приказом Минтранса России от 08.01.97 г.
Кроме того, им нарушается порядок ведения путевой документации, который установлен Приказом Минтранса РФ от 18.09.08 г. №152: в путевом листе от 16.11.08 г. №49 не заполнена строка «показания спидометра при возврате», в путевом листе от 17.1.08 г. не проставлен учетный номер, не заполнена строка «показания спидометра»
Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки от 28 ноября 2008 года, протоколом об административном правонарушении.
На основании материалов проверки, в силу ч.3 ст.28.3 КоАП РФ, должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/ .
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее не привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Ткачева Владислава Николаевича, родившегося 09 мая 1962 года в г. Чита, проживающего по адресу: г. Чита, мкр-н Северный 15-8 зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ОГРН 304753434900363, выписка из ЕГРИП от 14.12.04 г. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю) № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита КБК 106116900 40040000140, ИНН7536093828, КПП753601001, ОКАТО 76401000000.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья М.И. Анисимов
