Решение от 16 февраля 2009 года №А78-6855/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita. аrbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
    16 февраля 2009 г.                                                                                 Дело № А78-6855/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Олейник В. Ф.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Тороповым Р.Е.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Открытого акционерного общества «52 Центральный Проектный институт»
 
    к Федеральному государственному учреждению «Управление СибВО»
 
    о взыскании 222 990 руб. 50 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца  – Васильевой Е.Н. – представителя (доверенность № НИ/1374 от 30.12.2008 г. в деле. л.д.61), Гончарова С.Г. –  ведущего юрисконсульта (доверенность № НИ/39 от 19.01.2009 г. в деле);
 
    от ответчика  – Лопатина В.В. – начальника смены 862 эксплуатационно-технической команды (доверенность от 13.01.2009 в деле); Юдина В.П. – ведущего экономиста финансово-экономического управления Сибирского военного округа (доверенность № 96 от 07.11.2008 в деле),
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец – Открытое акционерное общество «52 Центральный Проектный институт» – обратился с иском  к Федеральному государственному учреждению «Управление СибВО» о взыскании 222 990 руб. 50 коп. – долга по государственному контракту № 2-48 от 30.09.2008 г.
 
    Исковые требования предъявлены на основании статей 702, 758, 759, 760, 761, 762 ГК РФ, статьи 111 АПК РФ.
 
    Ответчик исковые требования отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что 1) при заключении договора – государственного контракта на производство изыскательских работ от 30.09.2008 был нарушен порядок на совершение всех разрешенных сделок, установленный в Министерстве обороны, полковник Жеребцов С.Ф. превысил определенные доверенностью полномочия; 2) при заключении договора были нарушены положения Бюджетного кодекса РФ; 3) при заключении договора  был нарушен порядок размещения заказа на выполнение работ, установленный положениями Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005;  договор заключен с нарушением закона, в связи с чем сделка должна быть признана ничтожной. Просит в иске отказать.
 
    Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, доводы ответчика отклонил по мотивам, изложенным в ответе на отзыв ответчика.
 
    В обоснование исковых требований истец представил государственный контракт на производство изыскательских работ по объекту капитального строительства Сибирского военного округа на 2008 год 34-4/07 культурно - досуговый  центр в г-не Кяхта, проектная организация – ЧФ ОАО «52 ЦПИ» № 2-48 от 30.09.2008; смету № 2-137 – приложение к договору № 2-48 от 30.09.2008; претензии о погашении долга от 10.10.08 и от 21.11.2008; справку о стоимости выполненных работ (№ КС-3); акт о приемке выполненных работ ; накладную № 55 «а» от 08.10.2008; счет на оплату № 81 от 08.09.2008; письмо директора ЧФ ОАО «52 ЦПИ» в адрес 39 ОКС СибВО № 93/1 от 24.04.2008; гарантийное письмо № 22 от 11.01.2008; доверенность на имя Жеребцова С.Ф. от 21.09.2007; техническое задание на производство инженерных изысканий; акт сверки взаимных расчетов за период  с 01.01.2008 по 03.12.2008 между Читинским филиалом ОАО «52 ЦПИ» и ФГУ «Управление СибВО» по договору 2-48.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные сторонами документы, оценив все в совокупности, суд  установил:
 
    30.09.2008  г. между Федеральным государственным учреждением «Управление Сибирского военного округа» – заказчиком – и ОАО «52 ЦПИ» - подрядчиком - заключен государственный контракт на производство изыскательских работ по объекту капитального строительства Сибирского военного округа на 2008 год 34-4/07 культурно - досуговый  центр в г-не Кяхта, проектная организация – ЧФ ОАО «52 ЦПИ» № 2-48 (л.д.37-39).
 
    Со стороны заказчика – ответчика по делу - государственный контракт подписан начальником 39 ОКС СибВО полковником Жеребцовым С.Ф., действующим на основании доверенности № 6551 от 21.09.2007, со стороны подрядчика – истца по делу – директором Читинского филиала ОАО «52 ЦПИ» Григорьевым Ю.Н., действующим на основании доверенности  от 20.08.2008 (л.д.43-44, 54).
 
    Предметом государственного контракта стороны согласовали выполнение подрядчиком изыскательских работ по объекту капитального строительства согласно гарантийному письму № 22 от 11.01.2008 г., наименование объекта: инженерно-геологичесике изыскания под  культурно - досуговый  центр в г-не Кяхта согласовано в календарном графике – приложении № 2 к контракту № 2-48 от 30.09.2008 г.
 
    Обязательства по контракту истец исполнил надлежаще и передал ответчику выполненную работу по акту о приемке выполненных работ от 08.10.2008 с указанием стоимости работ 222990 руб.50 коп. (л.д.41).
 
    Обязательства по оплате ответчик не исполнил.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик)             обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется  принять  результат работы и оплатить его.
 
    По мнению ответчика при заключении договора был нарушен порядок, установленный Министерством обороны на совершение всех сделок, полковник Жеребцов С.Ф. превысил определенные доверенностью полномочия; нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ 2005 года по размещению заказа.
 
    Под размещением заказа на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ, действия заказчика, уполномоченных органов по определению исполнителей в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ.
 
    При заключении государственного контракта № 2-48 размещением заказа обязан был заниматься ответчик, как заказ был размещен, истцу могло быть неизвестно.
 
    Ответчик указывает, что в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ нарушение  предусмотренных Федеральным законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным размещения заказа по иску заинтересованного лица. Однако ни истец, ни иное заинтересованное лицо не обращались в суд с иском о  признании недействительным государственного контракта № 2-48.
 
    Согласно перечню объектов, военных городков, зданий, сооружений, вновь начинаемых строительством, намечаемых к реконструкции, расширению, техническому перевооружению для 39 ОКС СибВО, подлежащих проектированию в 2008 году, объект капитального строительства «Культурно - досуговый  центр в г-не Кяхта» в указанный перечень не включен.
 
    Сделка совершена на основании доверенности № 6551 от 21.09.2007 г., выданной командующим войсками Сибирского военного округа Федеральным государственным учреждением «Управление Сибирского военного округа» полковнику Жеребцову Сергею Федоровичу – начальнику 39 Отдела капитального строительства Сибирского военного округа. Превышения полномочий полковником Жеребцовым С.Ф. при заключении государственного контракта № 2-48, предоставленных выданной доверенностью, судом не установлено.
 
    В соответствии с п.10 Положения о Федеральном государственном учреждении «Управление Сибирского военного округа» учреждение финансируется в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, на основе сметы расходов и доходов.
 
    Средства для оплаты по государственному контракту № 2-48 от 30.09.2008 г. в смету расходов не были включены.
 
    До заключения государственного контракта № 2-48 от 30.09.2008 г. истец просил подтвердить необходимость выполнения инженерно-геологических изысканий по объекту  «Культурно - досуговый  центр в г-не Кяхта», на что ответчик в гарантийном письме № 22 от 11.01.2008 просил выполнить своевременно инженерно-геологические изыскания под строительство 4-х жилых домов и детского сада в/г 7; строительство детского сада в/г 4 и строительство культурно - досугового  центра, и гарантировал оплату за выполненные работы.
 
    Работы истцом выполнены в установленные сроки, ответчику переданы и подлежат оплате.
 
    Задолженность в сумме 222 990 руб.50 коп. подтверждена двусторонним актом сверки расчетов (л.д.13).
 
    В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.
 
    Исковые требования обоснованы материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме, заявленной в иске 222 990 руб.50 коп.
 
    Расходы по госпошлине в сумме 5 960 руб. 00 коп. надлежит отнести на ответчика.
 
    Руководствуясь  статьями 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения «Управление Сибирского военного округа»  в пользу Открытого акционерного общества «52 Центральный проектный институт» 222 990 руб.50 коп. – основного долга, 5 960 руб.00 коп. – госпошлины, всего 228 950 руб.50 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Олейник В. Ф.