Решение от 17 февраля 2009 года №А78-6847/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail:  info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-6847/2008
 
    17 февраля 2009 г.                                                                                                                        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2009  года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда расположенного по адресу: 672000 г. Чита ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю о взыскании процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 05.08.2008г. по 03.02.2009г. в сумме 27390,27 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Похитоновой Н.Б., представителя по доверенности от 15.01.2009 г.,
 
    от налогового органа: представитель не явился. 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью«Сретенский судостроительный завод» обратилось в суд с уточненными, в порядке ст.49 АПК РФ, требованиями опризнании действий Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю по отказу проведения зачета ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносовна обязательное пенсионное страхование в размере 466438 руб. незаконными, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю произвести зачет ошибочно уплаченных ООО «Сретенский судостроительный завод» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438руб. с КБК 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии)  на КБК 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии) и взыскании с Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 18294,73 руб.
 
    Определением от 12.12.2008г. требование Общества с ограниченной ответственностью«Сретенский судостроительный завод» о взыскании процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов в сумме 18294,73  руб. с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю выделено в отдельное производство с присвоением ему регистрационного номера №А78-6847/2008 С3-22/254.
 
    В судебном заседании по делу № А78-6847/2008 С3-22/254 заявитель уточнил требования, просил о взыскании процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 05.08.2008г. по 03.02.2009г. в сумме 27390,27 руб.
 
    Суд принял к рассмотрению уточненные требования заявителя.
 
    Налоговый орган в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ, ходатайством от 10.02.2009г. (вхд.№ 525) просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя по имеющимся в деле документам.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя налогового органа лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила на основании статьи 78 Налогового кодекса РФ взыскать с налогового органа проценты за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В отзыве направленном в материалы дела налоговый орган указал, что на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не распространяются положения статьи 78 НК РФ, поскольку взносы имеют иную, отличную от налога природу, а также в связи с тем, что законодательством не предусмотрена обязанность налоговых органов производить возврат или зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.  Налоговый орган не согласился с суммой, на которую начислены проценты, просил в заявленных требованиях отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела ООО «Сретенский судостроительный завод», уплачивая страховые взносы за 4 кв. 2007 году,  платежным поручением № 2 от 14 мая 2008г. на сумму 466438 руб. (л.д.41) ошибочно, вместо кода бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии), перечислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на код бюджетной классификации 18210202020061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии).
 
    Заявлением от 03.07.2008г. ООО «Сретенский судостроительный завод» (л.д.47) просило Межрайонную ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю ошибочно зачисленную на код бюджетной классификации по накопительной части трудовой пенсии сумму 466438 руб. зачесть на код КБК по страховой части трудовой пенсии или вернуть на расчетный счет ООО «Сретенский судостроительный завод».
 
    Решением от 05.08.2008г. № 2.10-49/13993 (л.д.49) налоговый орган отказал заявителю в возврате и в зачете ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносов в связи с отсутствием у него правовых оснований на проведение зачета (возврата).
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области по делу № А78-4844/2008 С3-22/197 от 15.12.2008г. действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю по отказу Обществу с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» в зачете ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносовв размере 466438 руб., признаны незаконными. Суд обязал налоговый орган произвести зачет ошибочно уплаченных Обществом с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438руб. с КБК 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии)  на КБК 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии).
 
    В связи с отказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю в проведении возврата или зачета ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносов в сумме 466438 руб. после обращения общества с заявлением  от 03.07.2008г., ООО «Сретенский судостроительный завод» обратилось в суд за взысканием с налогового органа процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 05.08.2008г. по 03.02.2009г. в сумме 27390,27 руб.
 
    Суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области по делу № А78-4844/2008 С3-22/197 от 15.12.2008г. признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю по отказу ООО «Сретенский судостроительный завод» в зачете ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносов в размере466438 руб.В судебном акте со ссылками на нормы права судом установлена обязанность налогового органа по проведению зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Решение Арбитражного суда Читинской области по делу № А78-4844/2008 С3-22/197 от 15.12.2008г. вступило в законную силу 16.01.2009г.
 
    Таким образом, судом не принимается довод налогового органа о том, что законодательством не предусмотрена обязанность налоговых органов производить возврат или зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующих деятельность налоговых органов.
 
    Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001г. не регламентирует порядок возврата или зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следовательно, к данным правоотношением подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
 
    Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
 
    В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
 
    Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
 
    В силу правовой позиции ВАС РФ, высказанной в Постановлении № 5735/05 от 23.08.2005г. по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.
 
    Суд полагает, что  исходя из изложенного, при неосуществлении налоговым органом по заявлению налогоплательщика возврата или зачета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при отсутствии у него недоимки, подлежит применению положение пункта 10 статьи 78 НК РФ. Поэтому считает требование заявителя о взыскании с налогового органа процентов за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованным.
 
    Как следует из акта сверки расчетов по взносам в Пенсионной фонд по страховой и накопительной части за 2007 год (л.д.54) и справки территориального органа Пенсионного фонда № 1211 от 28.08.2008г. (л.д.48) у ООО «Сретенский судостроительный завод» за период 2007 года имелась задолженность по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 466438 руб., в то же время, по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, имелась переплата в сумме 466438 руб. 03 июля 2008г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате или зачета ошибочно уплаченной не на тот код бюджетной классификации суммы 466438 руб. (л.д.47). Решением от 05.08.2008г. № 2.10-49/13993 (л.д.49) налоговый орган отказал заявителю в возврате и в зачете ошибочно уплаченных страховых взносов.
 
    Заявитель не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих дату получения налоговым органом заявления от 03.07.2008г. Однако расчет процентов им произведен начиная с даты вынесения налоговым органом решения об отказе в возврате и зачете страховых взносов - 05.08.2008г.
 
    Из толкования норм пунктов 6 и 10 статьи 78 НК РФ следует, что начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога осуществляется по истечении месяца со дня получения налоговым органом заявления налогоплательщика, то есть со дня, когда налоговый орган узнал о требовании налогоплательщика произвести возврат излишне уплаченного налога. В связи с этим, суд полагает, что применение заявителем при расчете процентов даты 05.08.2008г., то есть даты вынесения налоговым органом решения об отказе в возврате и в зачете страховых взносов, не противоречит положениям пунктов 6 и 10 статьи 78 НК РФ, поскольку решение от 05.08.2008г. свидетельствует о том, что налоговый орган узнал о требовании общества о возврате или зачете излишне уплаченных страховых взносов.
 
    По сведениям УПФР в Сретенском районе Забайкальского края, согласно реестрам поступления платежей от страхователя – ООО «Сретенский судостроительный завод», представленным в материалы дела самим страхователем по состоянию с 01.01.2009г. по 03.02.2009г. и представленным налоговым органом по состоянию с 01.01.2009г. по 09.02.2009г. в указанный период 2009 года в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии платежей не поступало.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что налоговый орган, несмотря на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области по делу  № А78-4844/2008 С3-22/197 от 15.12.2008г., на дату 03.02.2009г. не произвел зачет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 466438 руб. с КБК 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии)  на КБК 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии).
 
    С учетом изложенного, суд полагает обоснованным расчет заявителем процентов за несвоевременный возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов на сумму 466438 руб. за период с 05.08.2008г. по 03.02.2009г.
 
    Суд не принимает довод налогового органа о том, что расчет процентов произведен неправильно, так как сумма переплаты с 466438 руб. уменьшилась до 243335,37 руб., поскольку она была зачтена в счет платежей страховых взносов, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии за периоды 1, 2, 3 кварталов 2008 года. Данный довод налогового органа свидетельствует лишь о том, что им до настоящего времени не исполнено  вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области делу  № А78-4844/2008 С3-22/197 от 15.12.2008г., обязывающее произвести зачет суммы 466438 руб. с КБК 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии)  на КБК 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии).
 
    Учитывая то обстоятельство, что в производстве Арбитражного суда Читинской области имеется дело по заявлению УПФР в Сретенском районе Забайкальского края о взыскании с ООО «Сретенский судостроительный завод» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии  за 2007 год в сумме 466438 руб., также начисленной на эту сумму пени, неисполнение налоговым органом решения суда инициирует действия органа Пенсионного фонда по начислению страхователю дополнительных сумм пени на не поступившую в бюджет Пенсионного фонда сумму страховых взносов.
 
    Судом проверена правильность расчета процентов заявителем на сумму 27390,27 руб. исходя из суммы 466438 руб. за период с 05.08.2008г. по 03.02.2009г., нарушений в его исчислении не установлено.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В ходе судебного разбирательства заявителем подтверждена обоснованность и правильность расчета процентов за несвоевременный возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов. При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» проценты за несвоевременный возврат (зачет) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 05.08.2008г. по 03.02.2009г. в сумме 27390,27 руб.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю в федеральный бюджет  расходы по уплате государственной пошлины в размере 921,71 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако