Решение от 15 мая 2009 года №А78-679/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                            Дело №А78-679/2009
 
    15 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 15 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет” к Читинской таможне о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявлений от 18.11.2008 входящие номера 12091, 12092 и 12088 о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2006, 2007 и 2008 годы в размере 72 000 рублей 00 копеек, 205 000 рублей 00 копеек и 52 500 рублей 00 копеек соответственно в счёт будущих платежей,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Караваевой И.А. – представителя Общества с ограниченной ответственностью “Фортуна” по доверенности от 27.01.2009;
 
    от Читинской таможни: Кайгородовой И.В. – представителя по доверенности от 14.01.2009 № 06-14/00216.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью “Рассвет” (далее – ООО “Рассвет” или общество) обратилось к Читинской таможне с требованием, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявлений от 18.11.2008 входящие номера 12091, 12092 и 12088 о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2006, 2007 и 2008 годы в размере 72 000 рублей 00 копеек, 205 000 рублей 00 копеек и 52 500 рублей 00 копеек соответственно в счёт будущих платежей.
 
    Представитель ООО “Рассвет” заявленные требования в заседании поддержала в полном объеме, пояснив, что уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную оплату таможенных сборов при предоставлении полной таможенной декларации.
 
    Читинская таможня заявленные требования не признала. В ходе судебного разбирательства представитель Читинской таможни пояснила, что в соответствии с процедурой периодического временного декларирования товаров, декларирование товаров производится дважды – при подаче временной таможенной и при подаче полной таможенной декларации. Таможенные сборы уплачиваются при подаче каждой таможенной декларации – временной периодической и полной периодической деклараций.
 
    Кроме того, по  мнению представителя таможни, увеличение  декларантом таможенной стоимости товара при подаче полной таможенной декларации влияет на размер подлежащих уплате таможенных сборов.
 
    Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО “Рассвет” в качестве юридического лица зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Как установлено судом, следует из материалов дела и подтверждено представителем заявителя, общество в 2006, 2007 - 2008 годах осуществляло экспорт товаров в Китайскую народную республику (далее – КНР), являясь участником внешнеэкономической деятельности и декларантом.
 
    При экспорте товаров общество применяло периодическое временное декларирование.
 
    При подаче временных периодических деклараций (далее – ВПД) в 2006 году, согласно реестру, представленному обществом, оно уплатило сборы за таможенное оформление товаров в общей сумме 66 000 рублей.
 
    После убытия с таможенной территории Российской Федерации партий товаров, задекларированных в ВПД, общество подавало полные периодические декларации (далее – ППД) и вновь, согласно представленному реестру, уплатило сборы за таможенное оформление товаров в общей сумме 72 000 рублей.
 
 
Справочный номер ВПД
 
 
Там. сборы (руб.)
 
Справочный номер ППД
 
 
Там. сборы (руб.)
 
    № 10612050/030206/0001118                                       2000-00
 
    №10612050/010206/0001031                                       2000-00
 
    №10612050/210206/0001858                                       1000-00
 
    № 10612050/270206/0002075                                       2000-00
 
    №10612050/150206/0001559                                       2000-00
 
    № 10612050/060306/0002500                                       5500-00
 
    № 10612050/010306/0002213                                       5500-00
 
    № 10612050/200306/0003023    2000-00
 
    № 10612050/200306/0003019    1000-00
 
    № 10612050/130406/0004018      1000-00
 
    № 10612050/310306/0003520      5500-00
 
    № 10612050/310306/0003492      5500-00
 
    № 10612050/120706/0004479      2000-00
 
    № 10612050/100406/0003860      5500-00
 
    № 10612050/270406/0004681      5500-00
 
    № 10612050/100506/0005172      2000-00
 
    № 10612050/170506/0005479      1000-00
 
    № 10612050/190606/0006718      1000-00
 
    № 10612050/210606/0006838      1000-00
 
    № 10612050/300606/0007242      2000-00
 
    № 10612050/010806/0008559      2000-00
 
    № 10612050/110806/0008900      1000-00
 
    № 10612050/070906/0009742      1000-00
 
    № 10612050/060906/0009709      2000-00
 
    № 10612050/310806/0009496      1000-00
 
    № 10612050/171006/0010929      1000-00
 
    № 10612050/101006/0010727      2000-00
 
    № 10612050/021006/00104741000-00
 
    Итого:
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
2 000
 
1 000
 
66 000
 
    № 10612050/100506/0005157
 
    № 10612050/110506/0005207
 
    № 10612050/100506/0005140
 
    № 10612050/100506/0005149
 
    № 10612050/100506/0005175
 
    № 10612050/150506/0005373
 
    № 10612050/150506/0005368
 
    № 10612050/080606/0006369
 
    № 10612050/070606/0006323
 
    № 10612050/120706/0007748
 
    № 10612050/040706/0007420
 
    № 10612050/050706/0007446
 
    № 10612050/120706/0007746
 
    № 10612050/120706/0007767
 
    № 10612050/220806/0009200
 
    № 10612050/220806/0009214
 
    № 10612050/220806/0009218
 
    № 10612050/260906/0010253
 
    № 10612050/270906/0010258
 
    № 10612050/271006/0011219
 
    № 10612050/271106/0012364
 
    № 10612050/271106/0012361
 
    № 10612050/111206/0012977
 
    № 10612050/111206/0012968
 
    № 10612050/131206/0013030,
 
    № 10612050/221206/0013411
 
    № 10612050/221206/0013426
 
    № 10612050/251206/0013535
 
    Итого:
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
5 500
 
5 500
 
1 000
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
500
 
1 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
1 000
 
5 500
 
2 000
 
72 000
 
    Суммы сборов за таможенное оформление товаров, уплаченные обществом при подаче ВПД в размере 66 000 рублей и при подаче ППД в размере 72 000 рублей, Читинской таможней не оспариваются, и, кроме того, подтверждаются платёжными документами.
 
    18.11.2008 года общество обратилось в Читинскую таможню с заявлением о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2006 год, в размере 72 000 рублей 00 копеек в счёт будущих платежей.
 
    Письмом от 25.11.2008 № 16-01-16/12006 Читинская таможня оставила указанное заявление без рассмотрения.
 
    При подаче временных периодических деклараций (далее – ВПД) в 2007 году, согласно реестру, представленному обществом, оно уплатило сборы за таможенное оформление товаров в общей сумме 127 000 рублей.
 
    После убытия с таможенной территории Российской Федерации партий товаров, задекларированных в ВПД, общество подавало полные периодические декларации (далее – ППД) и вновь, согласно представленному реестру, уплатило сборы за таможенное оформление товаров в общей сумме 205 000 рублей.
 
 
Справочный номер ВПД
 
 
Там. сборы (руб.)
 
Справочный номер ППД
 
Там. сборы (руб.)
 
    № 10612050/081106/0011666
 
    № 10612050/071106/0011645
 
    № 10612050/161106/0011947
 
    № 10612050/141106/0011868
 
    № 10612050/211106/0012114
 
    № 10612050/041206/0012694
 
    № 10612050/301106/0012482
 
    № 10612050/251206/0013547
 
    № 10612050/271206/0013691
 
    № 10612050/190107/0000428
 
    № 10612050/281206/0013796
 
    № 10612050/120107/0000218
 
    № 10612050/110107/0000138
 
    № 10612050/120107/0000231
 
    № 10612050/150207/0001621
 
    № 10612050/080207/0001364
 
    № 10612050/310107/0000975
 
    № 10612050/310107/0000953
 
    № 10612050/100207/0001833
 
    № 10612050/150307/0002952
 
    № 10612050/020307/0002368
 
    № 10612050/010307/0002318
 
    № 10612050/200307/0003205
 
    № 10612050/140307/0002890
 
    № 10612050/050307/0002524
 
    № 10612050/210307/0003238
 
    № 10612050/130307/0002849
 
    № 10612050/010307/0002315
 
    № 10612050/310307/0003756
 
    № 10612050/310307/0003771
 
    № 10612050/230407/0004827
 
    № 10612050/310307/0003765
 
    № 10612050/230407/0004824
 
    № 10612050/170407/0004549
 
    № 10612050/160407/0004508
 
    № 10612050/080507/0005555
 
    № 10612050/040507/0005402
 
    № 10612050/180507/0006007
 
    № 10612050/030507/0005349
 
    № 10612050/150607/0007298
 
    № 10612050/310507/0006613
 
    № 10612050/310507/0006621
 
    № 10612050/220607/0007573
 
    № 10612050/310507/0006632
 
    № 10612050/110507/0005689
 
    № 10612050/030707/0008100
 
    № 10612050/050707/0008180
 
    № 10612050/020807/0009352
 
    № 10612050/030807/0009402
 
    № 10612050/150807/0009808
 
    № 10612050/170807/0009883
 
    № 10612050/030807/0009415
 
    № 10612050/040907/0010590
 
    № 10612050/010907/0010471
 
    Итого:
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
1 000
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
1 000
 
5 500
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
7 500
 
127 000
 
    №10612050/280207/0002217
 
    № 10612050/270207/0002160
 
    № 10612050/270207/0002163
 
    № 10612050/280207/0002224
 
    № 10612050/060307/0002577
 
    № 10612050/270307/0003533
 
    № 10612050/270307/0003537
 
    № 10612050/280307/0003562
 
    № 10612050/250407/0004931
 
    № 10612050/260407/0004985
 
    № 10612050/260407/0004987
 
    № 10612050/260407/0004979
 
    № 10612050/290407/0005116
 
    № 10612050/290407/0005124
 
    № 10612050/290507/0006514
 
    № 10612050/280507/0006484
 
    № 10612050/280507/0006485
 
    № 10612050/280507/0006478
 
    № 10612050/280507/0006482
 
    № 10612050/130607/0007200
 
    № 10612050/140607/0007206
 
    № 10612050/120607/0007158
 
    № 10612050/160607/0007306
 
    № 10612050/160607/0007331
 
    № 10612050/120607/0007147
 
    № 10612050/160607/0007328
 
    № 10612050/160607/0007322
 
    № 10612050/270607/0007795
 
    № 10612050/290707/0009152
 
    № 10612050/290707/0009199
 
    № 10612050/290707/0009202
 
    № 10612050/290707/0009209
 
    № 10612050/290707/0009194
 
    № 10612050/290707/0009195
 
    № 10612050/290707/0009158
 
    № 10612050/200807/0009980
 
    № 10612050/210807/0010023
 
    № 10612050/250807/0010153
 
    № 10612050/290807/0010344
 
    № 10612050/170907/0011033
 
    № 10612050/180907/0011084
 
    № 10612050/220907/0011215
 
    № 10612050/230907/0011268
 
    № 10612050/170907/0011014
 
    № 10612050/290807/0010381
 
    № 10612050/181007/0012344
 
    № 10612050/201007/0012436
 
    № 10612050/261107/0014007
 
    № 10612050/261107/0013985
 
    № 10612050/231107/0013867
 
    № 10612050/261107/0013973
 
    № 10612050/291107/0014208
 
    № 10612050/211207/0015295
 
    № 10612050/291207/0015819
 
    Итого:
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
1 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
7 500
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
7 500
 
1 000
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
7 500
 
5 500
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
7 500
 
205 000
 
    Суммы сборов за таможенное  оформление товаров, уплаченные обществом при подаче ВПД в размере 127 000 рублей и при подаче ППД в размере 205 000 рублей, Читинской таможней не оспариваются, и, кроме того, подтверждаются платёжными документами.
 
    18.11.2008 года общество обратилось в Читинскую таможню с заявлением о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2007 год, в размере 205 000 рублей 00 копеек в счёт будущих платежей.
 
    Письмом от 25.11.2008 № 16-01-16/12007 Читинская таможня оставила указанное заявление без рассмотрения.
 
    При подаче временных периодических деклараций (далее – ВПД) в 2008 году, согласно реестру, представленному обществом, оно уплатило сборы за таможенное оформление товаров в общей сумме 45 500 рублей.
 
    После убытия с таможенной территории Российской Федерации партий товаров, задекларированных в ВПД, общество подавало полные периодические декларации (далее – ППД) и вновь, согласно представленному реестру, уплатило сборы за таможенное оформление товаров в общей сумме 52 500 рублей.
 
Справочный номер ВПД
 
Там. сборы (руб.)
 
Справочный номер ППД
 
Там. сборы (руб.)
 
    10612050/021007/0011771
 
    10612050/161007/0012292
 
    10612050/071107/0013211
 
    10612050/041207/0014440
 
    10612050/111207/0014807
 
    10612050/041207/0014437
 
    10612050/220208/0001874
 
    10612050/210208/0001831
 
    10612050/140208/0001534
 
    10612050/110208/0001373
 
    10612050/080208/0001307
 
    10612050/290208/0002201
 
    10612050/290208/0002198
 
    10612050/040308/0002336
 
    Итого:
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
5 000
 
45 500
 
    1062050/290108/0000945
 
    1062050/290108/0000941
 
    1062050/080208/0001285
 
    1062050/260308/0003335
 
    1062050/310308/0003635
 
    1062050/310308/0003634
 
    1062050/150508/0005458
 
    1062050/150508/0005462
 
    1062050/220508/0005676
 
    1062050/290508/0005967
 
    1062050/200508/0005607
 
    1062050/300608/0007025
 
    1062050/270608/0006931
 
    1062050/270608/0006932
 
    Итого:
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
2 000
 
5 500
 
2 000
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
5 500
 
52 500
 
    Суммы сборов за таможенное оформление товаров, уплаченные обществом при подаче ВПД в размере 45 500 рублей и при подаче ППД в размере 52 500 рублей, Читинской таможней не оспариваются, и, кроме того, подтверждаются платёжными документами.
 
    18.11.2008 года общество обратилось в Читинскую таможню с заявлением о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2008 год, в размере 52 500 рублей 00 копеек в счёт будущих платежей.
 
    Письмом от 25.11.2008 № 16-01-16/12005 Читинская таможня оставила указанное заявление без рассмотрения.
 
    Не согласившись с указанным бездействием, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Статьей 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Таможенный кодекс) предусмотрено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с названной статьей Таможенного кодекса Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 “О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров” определены ставки таможенных сборов.
 
    Пункт 7 указанного постановления содержит положение о том, что в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 рублей.
 
    По делу о признании недействующим пункта 7 постановления от 28.12.2004 № 863 Верховный Суд Российской Федерации в решении от 24.05.2006 № ГКПИ06-495 и определении кассационной коллегии от 03.08.2006 № КАС06-267 отметил: подача полной таможенной декларации по своей природе не может быть приравнена к подаче повторной таможенной декларации - и указал на отсутствие оснований для вывода о том, что оспариваемым пунктом регулируются условия и размер оплаты таможенного сбора при подаче полной таможенной декларации.
 
    С учётом данного вывода установленная пунктом 7 постановления от 28.12.2004 № 863 обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.
 
    Кроме того, как следует из подпункта 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса, к таможенным сборам относится платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением товаров.
 
    Согласно статье 60 Таможенного кодекса при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
 
    Следовательно, представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.
 
    В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
 
    Конституционный суд Российской Федерации в определении от 07.11.2008 № 631-О указал, что по смыслу статьи 60 Таможенного кодекса Российской Федерации в системной связи с подпунктом 21 пункта 1 его статьи 11, содержащим определение понятия "таможенная процедура", а также статей 123 и 138 данного Кодекса, периодическое временное декларирование как упрощенный порядок таможенного оформления вывозимых за рубеж российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, начинается, по общему правилу, в момент представления в таможенный орган временной таможенной декларации (в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - в момент устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление), а завершается представлением в таможенный орган полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации, представление временной таможенной декларации, хотя и требует уплаты таможенного сбора за таможенное оформление, не может рассматриваться как оконченный процесс таможенного оформления
 
    Таким образом, представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений – процедуры периодического таможенного декларирования
 
    Из этого же исходил и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указывая в постановлении от 08.06.2008 № 4574/08, принятом в порядке надзора, что уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации являются оплатой действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
 
    Утверждение представителя таможенного органа о том, что в данном случае в соответствии с пунктом 7.1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 при таможенном оформлении товаров, в отношении которых применяется периодическое временное декларирование, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются по ставкам, установленным пунктом 1 настоящего Постановления, при подаче, как временной таможенной декларации, так и полной таможенной декларации, суд полагает лишенным основания, поскольку приведенный пункт был введен Постановлением Правительства от 10.03.2009 № 220, следовательно, в соответствии со статьёй 4 Таможенного кодекса не применяется к возникшим ранее правоотношениям.
 
    В ходе судебного разбирательства представители сторон пояснили, что у них нет разногласий по суммам, уплаченным обществом при подаче как ВПД так и ППД за 2006, 2007 и 2008 годы.
 
    Изменение размера таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций обусловлено изменением обществом основы начисления (10), то есть увеличением таможенной стоимости товара, и уменьшением количества товара, что соответственно привело к изменению размера таможенных сборов, исчисленных в соответствии с пунктом 1 Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 № 863.
 
    Согласно пункту 4 статьи 138 Таможенного кодекса во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 357.8 Таможенного кодекса взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 355 Таможенного кодекса излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    Пунктом 4 этой статьи установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
 
    Согласно пункту 8 указанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
 
    При подаче временных таможенных деклараций общество воспользовалось своим правом, заявив в них ориентировочное количество российских товаров и их условную таможенную стоимость, уплатив, исходя из этих условной, таможенные сборы. При подаче ППД общество указало действительное количества и стоимость экспортируемого товара, рассчитав по ним таможенные сборы в соответствии со ставками, установленными пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 № 863.
 
    Таким образом, общество при поставке в КНР лесоматериалов при подаче ППД оплатило таможенные сборы, исходя из окончательно заявленных им количества и таможенной стоимости товара, в 2006 году в размере 72 000 рублей, в 2007 году в размере 205 000 рублей и в 2008 году в размере 52 500 рублей. Вследствие чего, с учётом уплаченных при подаче ВПД таможенных сборов, произошла их переплата в 2006 году в размере 66 000 рублей, 2007 году в размере 127 000 рублей и в 2008 году в размере 45 500 рублей.
 
    Следовательно, с учётом вышеприведенных норм закона, зачёту подлежат таможенные сборы,  уплаченные обществом в 2006 году в размере 66 000 рублей, 2007 году в размере 127 000 рублей и в 2008 году в размере 45 500 рублей.
 
    Довод представителя общества о том, что таможенные сборы должны исчисляться исходя из первоначально заявленных в ВПД количества и условной стоимости товара, не основаны на законе, поскольку из пункта 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 следует, что таможенные сборы рассчитываются исходя из таможенной стоимости товара.
 
    Суд полагает, что заявленное обществом требование к Читинской таможне является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.
 
    Бездействие Читинской таможни, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявлений Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет” от 18.11.2008 входящие номера 12091, 12092 и 12088 о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2006, 2007 и 2008 годы в размере 66 000 рублей 00 копеек, 127 000 рублей 00 копеек и 45 500 рублей 00 копеек соответственно в счёт будущих платежей является незаконным, несоответствующим Таможенному кодексу.
 
    В соответствии с требованиями статьи 201 АПК РФ на Читинскую таможню возлагается обязанность устранения нарушений прав и законных интересов, допущенных в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет”, путём осуществления зачета излишне уплаченных таможенных сборов при подаче полных периодических таможенных деклараций за 2006, 2007 и 2008 годы в размере 66 000 рублей 00 копеек, 127 000 рублей 00 копеек и 45 500 рублей 00 копеек соответственно в счёт будущих платежей.
 
    Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд  в резолютивной части решения  по делу оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    При этом суд может указать условия и путь устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, а выбор конкретного механизма устранения нарушений является функцией и обязанностью таможенного органа.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с Читинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет”.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная обществом государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек подлежит возврату.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным бездействие Читинской таможни по нерассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет” от 18.11.2008 входящий номер 12091 о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2006 год в размере 66 000 рублей 00 копеек, как несоответствующее Таможенному Кодексу Российской Федерации.
 
    Читинской таможне в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов, допущенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет”, путём осуществления зачёта излишне уплаченных таможенных сборов при подаче полных периодических таможенных деклараций за 2006 год в размере 66 000 рублей 00 копеек.
 
    Признать незаконным бездействие Читинской таможни по нерассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет” от 18.11.2008 входящий номер 12092 о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2007 год в размере 127 000 рублей 00 копеек, как несоответствующее Таможенному Кодексу Российской Федерации.
 
    Читинской таможне в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов, допущенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет”, путём осуществления зачёта излишне уплаченных таможенных сборов при подаче полных периодических таможенных деклараций за 2007 год в размере 127 000 рублей 00 копеек.
 
    Признать незаконным бездействие Читинской таможни по нерассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет” от 18.11.2008 входящий номер 12088 о зачёте денежных средств – таможенных сборов, излишне уплаченных при подаче полных периодических таможенных декларацийза 2008 год в размере 45 500 рублей 00 копеек, как несоответствующее Таможенному Кодексу Российской Федерации.
 
    Читинской таможне в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов, допущенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет”, путём осуществления зачёта излишне уплаченных таможенных сборов при подаче полных периодических таможенных деклараций за 2008 год в размере 45 500 рублей 00 копеек.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Читинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Рассвет” расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью “Рассвет” государственную пошлину, излишне уплаченную в размере 6 000 рублей 00 копеек при подаче заявления по платёжному поручению от 09.02.2009 № 15, выдав справку.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               В.А. Сидоренко