Дата принятия: 11 декабря 2009г.
Номер документа: А78-6765/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-6765/2009
11 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6
дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Оловяннинском районе Забайкальского края
к Администрации муниципального района «Оловяннинский район»
о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009г. и пени в размере 55 484,60 руб.,
за Муниципальное учреждение редакция газеты «Ленинский путь»
с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель не явился,
от заинтересованного лица: представитель не явился,
от третьего лица: Киселевой Н.В., представителя по доверенности №3 от 06.05.2009г.,
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Оловяннинском районе Забайкальского края обратилось в суд с требованием к Администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009г. и пени в размере 55 484,60 руб., из них: 38 161 руб. - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 7 325 руб. - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 8 413,91 руб. – пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 1 584,69 руб. – пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за Муниципальное учреждение редакция газеты «Ленинский путь».
Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
Представитель третьего лица требования, заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Оловяннинском районе Забайкальского края поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Администрация муниципального района «Оловяннинский район» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1027500683242, юридический адрес: 674504, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт.Оловянная, ул.Московская, д.36.
Из заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Оловяннинском районе Забайкальского краяследует, что Муниципальное учреждение редакция газеты «Ленинский путь» является некоммерческой организацией, учредителем которой является Администрация муниципального района «Оловяннинский район».
Мотивируя требоание о взыскании с Администрации муниципального района «Оловяннинский район» страховых взносов и пени за редакцию газеты «Ленинский путь» орган Пенсионного фонда ссылается на то, что в соответствии с ч.3 п.2 ст.120 ГК РФ бюджетные учреждения отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник имущества учреждения.
Суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя по взысканию сумм задолженности за полугодие 2009г. и пени в размере 55 484,60 руб. с Администрации муниципального района «Оловяннинский район» заМуниципальное учреждение редакция газеты «Ленинский путь».
В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон № 167-ФЗ не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный или внесудебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации
Статьей 2 НК РФ установлено, что законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно положениям статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Из положений указанных норм права следует, что нормы гражданского законодательства, в том числе, регулирующие субсидиарную ответственность за неисполнение обязательств, не могут быть применены при установлении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней Муниципального учреждения редакции газеты «Ленинский путь» в порядке субсидиарной ответственности не может быть возложена на Администрацию муниципального района «Оловяннинский район».
При изложенных обстоятельствах, требования Пенсионного фонда о взыскании с Администрации муниципального района «Оловяннинский район» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009г. и пени в размере 55 484,60 руб., из них: 38 161 руб. - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 7 325 руб. - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 8 413,91 руб. – пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 1 584,69 руб. – пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за Муниципальное учреждение редакция газеты «Ленинский путь» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В заявленных требованиях отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Н.В. Ломако
