Решение от 27 января 2009 года №А78-6709/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-6709/2008
 
    27 января 2009 г.                                                                                                                                   
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Ким А.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Забайкальскому краю к Государственному учреждению Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ о взыскании 14479,40 руб.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Забайкальскому краю (налоговый орган, инспекция) обратилась в суд к Государственному учреждению Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ (ГУ КЭЧ района Степь, учреждение) с заявлением о взыскании 14479,40 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года.
 
    Налоговый орган и учреждение своих представителей в заседание суда не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены в установленном порядке, в связи с чем, судебное разбирательство проводится в отсутствие сторон в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.
 
    Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.01.2009 г. (л.д. 70-75) зарегистрировано Муниципальным учреждением Администрация Оловяннинского района Читинской области 21.04.95 г. № 38, ОГРН № 1027500683781, место нахождения: 674511, Забайкальский край, Оловяннинский р-н, п/ст Степь, ул. Комарова, 199, ИНН 7515003301.
 
    В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), в отношении КЭЧ района Степь Межрайонной ИФНС России № 9 по Забайкальскому краю составлен акт № 1236/2.10-37/128ДСП от 21.04.2008 г. и принято решение № 3105/2.10-37/95ДСП от 30 мая 2008 г. о  привлечении Государственного учреждения «Квартирно-эксплуатационная часть района Степь Министерства обороны РФ» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года в виде штрафа в размере 14479,40 руб.
 
    Требованием № 1108 по состоянию на 30.06.2008 г. учреждению было предложено в срок до 21.07.2008 г. добровольно уплатить сумму штрафа в размере 14479,40 руб.
 
    Полагая, что названное требование не исполнено в установленный срок налогоплательщиком в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции в указанном размере за 4 квартал 2007 г.
 
    Суд по данному вопросу приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается и учреждением не оспорено,  что оно в спорном периоде являлось плательщиком налога на добавленную стоимость, а потому в исполнение своей обязанности, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 и абзацем вторым пункта 6 статьи 174 НК РФ, представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 г.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 163 Налогового кодекса РФ (в редакции спорного периода) налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал.
 
    На основании пункта 6 статьи 174 НК РФ (в редакции спорного периода) налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога, не превышающими два миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
 
    Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
 
    Исходя из того, что сумма выручки учреждения от реализации товаров (работ, услуг) за 4 квартал 2007 года не превысила два миллиона рублей (пояснения от 15.01.09 г., накопительные ведомости КЭЧ района Степь за октябрь-декабрь 2007 г., протокол с/з от 15.01.09 г. – л.д. 48, 49-57, 77), то срок представления налоговой декларации по НДС для ответчика в данном случае определен до 21.01.2008 г. Фактически декларация представлена им 22.01.2008 г., что подтверждается соответствующими отметками на самой декларации, следует из имеющегося в деле подтверждения специализированного оператора связи (л.д. 29-40, 41, 42) и по существу не опровергнуто ГУ КЭЧ района Степь, а потому правильно расценена налоговым органом как поданная с нарушением установленного законом срока. При этом учреждением не представлено в дело доказательств, свидетельствующих о более ранней дате подачи спорной налоговой декларации, хотя они неоднократно запрашивались судом по определениям от 09.12.2008 г., от 24.12.2008 г., от 15.01.2009 г.
 
    В соответствии со статьей 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
 
    Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу пункта 1 статьи 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.
 
    До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
 
    Пунктом 2 статьи 104 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем - в суд общей юрисдикции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В материалах дела имеется требование № 1108 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.06.2008 г. со сроком его исполнения до 21.07.2008 г., направленное налогоплательщику, о чём свидетельствует реестр заказных писем от 02.07.08 г. и факт получения которого последним не отрицался (л.д. 26, 27).
 
    С учётом названных правовых норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216  АПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Государственного учреждения Квартирно-эксплуатационная часть района Степь МО РФ, зарегистрированного Муниципальным учреждением Администрация Оловяннинского района Читинской области 21.04.95 г. № 38, ОГРН № 1027500683781, место нахождения: 674511, Забайкальский край, Оловяннинский р-н, п/ст Степь, ул. Комарова, 199, ИНН 7515003301, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Забайкальскому краю14479,40 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года, с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет, и в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 579,18 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                                  Д.Е. Минашкин