Решение от 02 марта 2009 года №А78-6539/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
Дело № А78-6539/2008
 
    “02” марта 2009 года
 
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Золотая осень” к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о признании недействительным пункта 4 о приведении в соответствие торговых и складских помещений, согласно приложению к лицензии от 08.05.2007 № 759 – перечень территориально-обособленных подразделений в срок до 02.12.2008, Предписания от 27.11.2008 № 51 об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Каримова О.З.  – представителя Общества с ограниченной ответственностью “Золотая осень” по доверенность от 18.11.2008;
 
    от Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края: Осипова Д.А. – представителя по доверенности от 29.12.2008 № 1 – консультанта отдела контроля на потребительском рынке; Паздникова О.В. – представителя по доверенности от 24.02.2009 № 9 – заместителя начальника отдела контроля на потребительском рынке.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью “Золотая осень” (далее – ООО “Золотая осень” или общество) обратилось в суд с требованием к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – Служба) о признании незаконным пункта 4 Предписания от 27.11.2008 № 51.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.02.2009 до 15 часов 30 минут 27.02.2009, о чём сделано публичное извещение посредством сообщения на Интернет сайте.
 
    Представитель ООО “Золотая осень” заявленные требования в заседании поддержал в полном объеме, Пояснил, что Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) не содержит обязательного требования о реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции отдельно от другой продукции продовольственного назначения с использованием для этих целей стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров.
 
    Представители Службы заявленные требования не признали, указав на то, что общество должно при реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции использовать только для этих целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО “Золотая осень” в качестве юридического лица зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции от 08.05.2007 № 759. Согласно приложению к данной лицензии – перечень обособленных подразделений – ООО “Золотая осень” осуществляет лицензируемый вид деятельности в отделе павильона, находящегося по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Ингодинский район, 1 мкр., 39а.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.11.2008 должностными лицами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края была проведена проверка соблюдения обществом законодательства, регулирующего  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионных требований и условий.
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ на площадях общества реализуется продукция индивидуального предпринимателя Быстрова С.А.
 
Указанные обстоятельства и нарушение пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ зафиксированы в Акте (заключении) от 27.11.2008 № 51.
    На основании результатов проверки 27.11.2008 Службой было вынесено Предписание от 27.11.2008 № 51 об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пунктом 4 которого общество в срок до 02.12.2008 должно привести в соответствие торговые и складские помещения, согласно приложению к лицензии от 08.05.2007 № 759 – перечень территориально-обособленных подразделений.
 
    Как следует из материалов дела, общество арендует стационарные торговые и складские помещения общей площадью 50 квадратных метров в павильоне, находящемся по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Ингодинский район, 1 мкр., 39а.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.
 
    Исходя из анализа содержания данной нормы, суд пришёл к выводу, что она не содержит запрета на реализацию совместно с алкогольной продукцией в стационарных торговых и складских помещениях общей площадью не менее 50 квадратных метров иной продовольственной продукции.
 
    Такой запрет не установлен и какими-либо иными нормативными правовыми актами.
 
    Кроме того, согласно представленным в суд Постановлению Главы администрации Ингодинского административного района от 13.02.2007 № 39, Акту приёмки в эксплуатацию от 13.02.2007 и плану торгового павильона, согласованному заместителем главного архитектора г. Читы 02.05.2007, площадь торгового павильона, находящегося по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Ингодинский район, 1 мкр., 39а, составляет 72,2 квадратных метра.
 
    Материалы проверки не содержат сведений, позволяющих сделать вывод о том, что какую долю от общей площади 72,2 квадратных метра торговых и складских помещений торгового павильона занимала продукция индивидуального предпринимателя Быстрова С.А.
 
    На основании изложенного суд считает, что заявленное требование о признании незаконным пункта 4 Предписания от 27.11.2008 № 51 подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ и статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату ООО “Золотая осень”.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
    Признать недействительным пункт 4 о приведении в соответствие торговых и складских помещений, согласно приложению к лицензии от 08.05.2007 № 759 – перечень территориально-обособленных подразделений в срок до 02.12.2008, Предписания Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 27.11.2008 № 51 об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, как противоречащий Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”.
 
    Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края устранить нарушения прав и законных интересов, допущенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Золотая осень” при вынесении пункта 4 Предписания от 27.11.2008 № 51.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью “Золотая осень” государственную пошлину в размере 2 000 рублей, уплаченную по платёжному поручению от 01.12.2008 № 48, выдав справку.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                             В.А. Сидоренко