Решение от 22 декабря 2008 года №А78-6502/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
Дело № А78-6502/2008
 
С2-23/308
 
    “22” декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2008 года.
 
     
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Прокурора Чернышевского района Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Фёдоровой Татьяне Сергеевне о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Солохиной В.Е. – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Забайкальского края (удостоверение № 135305);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
 
 
    Прокурор Чернышевского района Забайкальского края обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фёдоровой Татьяны Сергеевны (далее – предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Определение о времени и месте проведения заседания направилось сторонам. В деле имеются доказательства извещения сторон о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть судебное разбирательство в её отсутствие.
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие индивидуального предпринимателя Фёдоровой Татьяны Сергеевны.
 
    Представитель заявителя свои требования в заседании поддержала в полном объеме, указав, что предпринимателем совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Предприниматель заявленные требования не оспорила.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Фёдорова Т.С. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    21.11.2008 должностными лицами Прокуроры Чернышевского района Забайкальского края была проведена проверка магазина “Автозапчасти Орион”, находящегося по адресу: п. Чернышевск, ул. Центральная, д. 1а, и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Фёдоровой Т.С.
 
    В ходе проверки была установлена реализация товара – автомобильных аптечек первой медицинской помощи производства ООО “Предприятие “ФЭСТ”” по цене 180 рублей 00 копеек при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По результатам проверки были составлен Акт проверки соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности от 21.11.2008, фиксирующие вышеуказанные факты.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.4. КоАП РФ прокурором Чернышевского района Забайкальского края Бундаевым Б.А. на основании результатов проверки 24.11.2008 было вынесено Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Данным постановлением зафиксирован факт нарушения предпринимателем статьи 4, подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”), статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 22.06.1998 № 86-ФЗ “О лекарственных средствах” (далее – Закон “О лекарственных средствах”), пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее – Положение о лицензировании фармацевтической деятельности) и совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Как усматривается из материалов дела, в нарушение подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” предприниматель осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже товара – автомобильных аптечек первой медицинской помощи производства ООО “Предприятие “ФЭСТ”” без лицензии на данный вид деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 “Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” установлено, что в аптечку входят, в том числе анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, уголь активированный, экстракт валерианы и т.д.
 
    Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела в состав реализуемых предпринимателем автомобильных аптечек первой медицинской помощи производства ООО “Предприятие “ФЭСТ”” входят:
 
    - таблетки ацетилсалициловой кислоты 0,5 № 10 - 1 упаковка;
 
    - гипотермический охлаждающий пакет - 1 упаковка;
 
    - жгут кровоостанавливающий- 1 штука;
 
    - бинт стерильный 5x7 - 1 упаковка;
 
    - бинт нестерильный - 1 упаковка;
 
    - салфетки марлевые стерильные 5х5 - 1 упаковка;
 
    - лейкопластырь бактерицидный 1,9х7,2 - 4 штуки;
 
    - бинт эластичный трубчатый медицинский нестерильный № 1, 3 и 6 по 1 - упаковке;
 
    - лейкопластырь 1x500 - 1 штука;
 
    - раствор бриллиантового зеленого 1 % - 1 ампула;
 
    - вата - 1 упаковка;
 
    - нитросорбит № 10 - 1 упаковка;
 
    - валидол таблетки - 1 упаковка;
 
    - устройство для проведения искусственного дыхания “Рот – устройство Рот” - 1 штука;
 
    - аммиака раствор 10 % - 1 ампула;
 
    - уголь активированный - 1 упаковка;
 
    - экстракт валерианы - 1 упаковка;
 
    - ножницы тупоконечные - 1 штука;
 
    - правила по оказанию само- и взаимопомощи - 1 экземпляр;
 
    - футляр - 1 штука.
 
    Оценив указанное правонарушение, суд пришёл к выводу, о том, что предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность деятельности без специального разрешения (лицензии), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного пунктом 2 статьи. 14.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    При решении вопроса о назначении размера основного наказания и применении дополнительного наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фёдорову Татьяну Сергеевну, дата рождения 10.09.1977 года, место рождения с. Укурей Чернышевского района Читинской области, проживающую по адресу: 673460, Забайкальский край, Чернышевский район, посёлок сельского типа Чернышевск, ул. Карла Маркса, д. 20, основной государственный регистрационный номер 304752529600026, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    КОД 415 1 16 90010 01 0000 140
 
    БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                          Сидоренко В.А.