Решение от 08 сентября 2014 года №А78-6497/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-6497/2014
 
    08 сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Клишиной Ю.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Страмиловой Ю.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044) к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-Центр" (ОГРН 1027501170366, ИНН 7534015101) о взыскании суммы финансовой санкции за 2013 год в размере 1296,90 рублей,
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя – представитель не явился (извещен);
 
    от заинтересованного лица – представитель не явился (извещен).
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-Центр"  (далее - общество) о взыскании суммы финансовой санкции за 2013 год в размере 1296,90 рублей.
 
    Определением суда от 13.08.2014 г. были определены дата и время судебного заседания. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время. Определение суда сторонами было получено.
 
    Учитывая отсутствие возражений на переход в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 № 65 завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
 
    Стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ,возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили.
 
    Дело рассматривается в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Общество в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования” (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь (работодатель) обязан представлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ отчетными периодами в 2013 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Страхователи представляют сведения ежеквартально не позднее  15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.    
 
    Перечень сведений, необходимый для представления страхователем в органы страховщика, установлен в пункте 2 названной статьи Закона № 27-ФЗ.
 
    Согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.02.2014 г. № 50 Пенсионным фондом установлено, что страхователь представил в территориальный орган страховщика сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за отчетный период 2013 года 24.02.2014 г., то есть с нарушением установленного  срока.
 
    Акт с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов для его рассмотрения  были получены представителем Общества 04.03.2014 г., что подтверждается копией реестра отправки заказных писем.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда №1330 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 10.04.2014 г., Общество привлечено к ответственности в соответствии со ст. 17 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» за несвоевременное представление в органы ПФР индивидуальных сведений в виде штрафа в размере 5% причитающихся за отчетный год платежей в размере 1296,90 руб.
 
    Управлением Пенсионного фонда Обществу было выставлено требование № 944 от 07.05.2014 г., в котором предложено в срок до 27.05.2014 г. добровольно уплатить штраф в размере 1269,90 руб.
 
    Решение и требование были направлены в адрес Общества, что подтверждается копиями реестров отправки заказных писем.
 
    В связи с тем, что Общество в добровольном порядке штраф не уплатило, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию “страхователь”.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
 
    1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
 
    2)индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением соблюден.
 
    Из декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год  по форме АДВ-6-2 следует, что уплате подлежит сумма 1296,90 руб. (18864 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 7074 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии), таким образом, сумма штрафа за допущенное правонарушение в соответствии с вышеприведенной нормой Закона  № 27-ФЗ составляет 1296,90 руб. (25938 х 5%).
 
    При решении вопроса о взыскании суммы штрафа, суд с учётом смягчающих обстоятельств считает необходимым снизить размер штрафных санкций.
 
    В качестве обстоятельств смягчающих ответственность общества в совершенном правонарушении суд учитывает, совершение нарушения впервые, не причинение своими действиями каких-либо негативных последствий для государства и застрахованных лиц, признание Обществом вины и фактическую частичную уплату страховых взносов, а так же Конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.
 
    С учётом изложенных обстоятельств, арбитражный суд, полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 648,45 рублей.
 
    Требования Пенсионного фонда в остальной части удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с взыскания штрафных санкции в доход федерального бюджета.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Вместе с тем, исходя из соразмерности суммы взыскиваемых штрафных санкций и минимального размера государственной пошлины, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, суд с учётом правовой позиции, высказанной Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в пункте 19 Информационного письма от 13.03.2007 № 117, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Центр" (адрес: 672051, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 41, оф. 53, ОГРН 1027501170366, ИНН 7534015101)  в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чите Забайкальского края (межрайонного) (адрес: 672051, Забайкальский край, г.Чита, ул.Чкалова, д.160, ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044) штрафные санкции в размере 648,45 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Центр" (адрес: 672051, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 41, оф. 53, ОГРН 1027501170366, ИНН 7534015101) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья:                                                                                                      Ю.Ю.Клишина