Решение от 16 декабря 2008 года №А78-6455/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    16 декабря 2008 г.                                                                               Дело №А78-6455/2008
 
    г. Чита                                                                                                                С2-20/355
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Черновского района г. Читы к предпринимателю Сухоруковой Юлии Викторовне о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
 
    При ведении протокола секретарем с/з Тонеевой Е.В.
 
    При участии:
 
    От заявителя – Науменко Л.В. заместителя прокурора (уд-е №181873)
 
    От лица, привлекаемого к административной ответственности – Белослюдцевой М.А., Березутской Н.В. представителей (доверенность от 11.12.08 г.)
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2008 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2008 года
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Черновского района г. Читы обратился в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Сухоруковой .В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательны.
 
    Представители предпринимателя  в судебном заседании заявленных требований не признали, ссылаясь на то, что реализация автомобильных аптечек лицензированию не подлежит, кроме того, в действиях предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    20 ноября 2008 года, ОБЭП КМ УВД по г. Чите по заданию прокуратуры района  была проведена проверка соблюдения норм федерального законодательства  о лицензировании. В ходе проверки магазина «Автокомплект», расположенного по адресу: г. Чита, проспект Фадеева,39, в помещении 1, принадлежащего предпринимателю, было установлено, что последняя реализует автомобильные аптечки первой медицинской помощи при отсутствии лицензии  на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    На основании материалов проверки, 24 ноября 2008 года заместителем прокурора района вынесено постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении, действия предпринимателя квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
 
    Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен и подтвержден материалами дела: актом проверки от 20.11.08 г., протоколом осмотра места происшествия от 20.11.08 г., объяснениями предпринимателя и продавца.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы представителей предпринимателя не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
 
    Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000.
 
    Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Факт реализации обществом аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен судом и подтверждается материалами дела независимо от того, был ли пробит чек за покупку
 
    При указанных обстоятельствах заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
 
    Довод представителей об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, так как деятельность по распространению автомобильных аптечек лицензированию не подлежит, отклоняется судом, поскольку практика разрешения данной категории дел определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 3611 и N 3682, в соответствии с которыми такие деяния образуют состав указанного правонарушения, вследствие чего привлечение к административной ответственности за их совершение признано законным и обоснованным.
 
    На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Предпринимателя Сухорукову Юлию Викторовну ( 23.08.73 г.р., уроженца п. Давенда Могочинского района Читинской области, свидетельство о внесении в ЕГРИП от 05.04.2004 года, ОГРН304753409600153, место жительства: г. Чита, ул. Бабушкина 108-10) привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей, без конфискации, с зачислением указанной суммы в УФК по Читинской области (прокуратура Забайкальского края) ИНН 7536090055, КПП 753601001, р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю БИК 047601001, КБК 41511690010010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                         М.И. Анисимов
 
 
    по Забайкальскому краю летовском районах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челов