Решение от 05 ноября 2009 года №А78-6420/2009

А78-6420/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-6420/2009
 
    05 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Литвинцева А.Б.,  
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края
 
    к индивидуальному предпринимателю Шевченко Александру Юрьевичу
 
    третье лицо: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю
 
    о взыскании 257 рублей 60 копеек,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Якушевой Е.Г. – представителя по доверенности от 02.06.2009года,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от третьего лица: не явился,
 
 
 
    Заявитель – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края (далее по тексту - пенсионный фонд) обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю Шевченко Александру Юрьевичу (далее – предприниматель, страхователь), о взыскании 257 рублей 60 копеек, суммы штрафа за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица и предприниматель не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам п.2 ст.215 АПК РФ.    
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Шевченко Александр Юрьевич, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со ст.14 указанного закона и ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (с изм. и доп.) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования  представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их  регистрации в качестве  плательщиков  указанных страховых  взносов  сведения об уплачиваемых страховых взносах. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
 
    Актом камеральной проверки № 213 от 23 марта 2009 года подтверждено, что страхователем нарушен срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных  лиц за 2008 год.
 
    Решением пенсионного органа  № 240 от 13 апреля 2009 года страхователю на основании ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» начислены штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального  персонифицированного учета в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд Российской Федерации. Всего начислено  в сумме 257 рублей 60 копеек.
 
    Статьей 17 указанного ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные  сроки  сведений, необходимых для  осуществления  индивидуального  (персонифицированного)  учета в  системе  обязательного  пенсионного  страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, самостоятельно уплачивающим  страховые  взносы, применяются  финансовые санкции в виде взыскания  10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вынесенное решение пенсионного органа страхователем не оспорено.
 
    Требование № 11386 от 13.04.2009г., об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 28.04.2009 года страхователем не исполнено, и неисполнение требования страхователем явилось основанием для обращения пенсионным органом в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
 
    Однако, заявленные требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Определение понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" дано в статье 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
 
    Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона.
 
    Пунктом 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
 
    Срок представления сведений данной категорией лиц Законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ не установлен.
 
    Размер причитающихся за отчетный год платежей физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен Законом. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, не обязаны ежегодно представлять предусмотренные пунктом 2 названной статьи Закона сведения об исчисленных суммах страховых взносов.
 
    Данная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.02.2009года по делу А74-1907/2008- ФО2-26/2009, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 7802/09 от 15.09.2009г.
 
    На основании изложенного, поскольку срок представления сведений на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, законом не установлен, в заявленных требованиях пенсионному фонду следует отказать.    
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 212-215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В заявленных требованиях Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Шевченко Александру Юрьевичу о взыскании 257 рублей 60 копеек, суммы штрафа за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета  в системе государственного  пенсионного страхования  за 2008 год, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.
 
 
 
 
    Судья                                                            А.Б, Литвинцев