Дата принятия: 12 декабря 2008г.
Номер документа: А78-6412/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-6412/2008
С2-19/194
12 декабря 2008 г.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Александрову Максиму Ильичу о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, при участии в судебном заседании:
от прокуратуры: Выскубовой С.А. - прокурора отдела Прокуратуры Забайкальского края,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились.
Петровск-Забайкальская межрайонная прокуратура Забайкальского края (далее – прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Александрова Максима Ильича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.
В судебное заседание предприниматель Александров М.И. не явился. О месте и времени рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, поэтому дело рассматривается без его участия в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленное требование поддержала.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
13 ноября 2008 года прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей при розничной продаже пищевых продуктов, в процессе которой установлено, что в магазине «Удача», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Лазо,24, в котором от имени предпринимателя Александрова М.И. осуществлялась розничная продажа хлебобулочной продукции, по итогам которой составлен акт от 13.11.2008.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования.», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 № 401-ст, в проверяемом объекте торговли предлагаемая к реализации продукция: хлеб ржаной по цене 14 рублей в количестве 9 булок, калач по цене 9 рублей 50 копеек в количестве 6 штук, булка «Забайкальская» по цене 7 рублей в количестве 9 штук, производства ООО «Хлебокомбинат», не имеют необходимой информации, обеспечивающая возможность для потребителя их правильного выбора. Так в нарушение п.4.8.1 указанного ГОСТа не было указано: наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя; товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто; состав продукта; пищевая ценность; пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; содержание витаминов (для витаминизированных продуктов), клетчатки, пищевых волокон и других компонентов для специальных продуктов с учетом их назначения; дата изготовления и дата упаковывания; срок хранения; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия.
Согласно Протоколу изъятия вещей (документов) от 13 ноября 2008 года вышеназванные хлебобулочные изделия прокуратурой были изъяты.
По данному факту прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.11.2008, совершении предпринимателем Александровым М.И. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ и ст. 25 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного этой нормой, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований государственных стандартов.
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет стандарт как документ, в котором, в частности, устанавливаются правила и характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации.
В соответствии со статьями 6, 7 названного Закона защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.
Требования к продукции или к связанным с ними процессам хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ).
Таким образом, требования, касающиеся безопасности продукции, являются обязательными требованиями государственных стандартов, подлежащих исполнению.
Пунктом 3.1 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлено, что изготовитель (продавец) обязан представлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с пунктом п.4.8.1 указанного ГОСТа хлебобулочная продукция должна включать в себя наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя; товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто; состав продукта; пищевая ценность; пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; содержание витаминов (для витаминизированных продуктов), клетчатки, пищевых волокон и других компонентов для специальных продуктов с учетом их назначения; дата изготовления и дата упаковывания; срок хранения; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия.
Вина предпринимателя Александрова М.И. в нарушении вышеназванного ГОСТа и совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19. КоАП РФ, подтверждается актом проверки от 13.11.2008, протоколом изъятия от 13.11.2008, объяснениями предпринимателя Александрова М.И. и продавца Тулегеновой Л.М., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах требование прокуратуры о привлечении предпринимателя Александрова М.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного, признание вины и его имущественное положение, в связи с чем полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст.19.19. КоАП РФ – 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Александрова Максима Ильича, родившегося 03.03.1980 г. в г. Петровск-Забайкальский Читинской области, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул.Смолина,31, кв.1, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Лазо, д.16, кв.13, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 305753820200032, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с конфискацией хлебобулочной продукции: хлеб ржаной по цене 14 рублей в количестве 9 булок, калач по цене 9 рублей 50 копеек в количестве 6 штук, булка «Забайкальская» по цене 7 рублей в количестве 9 штук, производства ООО «Хлебокомбинат».
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края), ИНН 7536090055, КПП 753601001, расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, ОКАТО 76401000000, КБК 415 16 9 001 01 000 140.
Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.
На решение может быть подана в течение 10 дней апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
