Дата принятия: 12 декабря 2008г.
Номер документа: А78-6411/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-6411/2008
С2-19/195
12 декабря 2008 г.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Ворфоломеевой Татьяне Анатольевне о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, при участии в судебном заседании:
от прокуратуры: Выскубовой С.А.- прокурора отдела Прокуратуры Забайкальского края,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились.
Петровск-Забайкальская межрайонная прокуратура Забайкальского края (далее – прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Ворфоломеевой Татьяне Анатольевне о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.
В судебное заседание предприниматель Ворфоломеева Т.А. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела она извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, почтовым уведомлением, поэтому дело рассматривается без её участия в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленное требование поддержала.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
13 ноября 2008 года прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей при розничной продаже пищевых продуктов, в процессе которой установлено, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Металлургов, 1, в котором от имени предпринимателя Ворфоломеевой Т.А. осуществлялась розничная продажа хлебобулочной продукции, по итогам которой составлен акт от 13.11.2008.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования.», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 № 401-ст, в проверяемом объекте торговли предлагаемая к реализации продукция: хлеб пшеничный по цене 13 рублей в количестве 5 булок, батон нарезной по цене 12 рублей в количестве 3 штук, булочка «Забайкальская» по цене 7 рублей в количестве 5 штук, пирог по цене 28 рублей в количестве 2 тук, рулет по цене 120 рублей в количестве 2 штук, хлеб ржаной по цене 14 рублей в количестве 3 булок, производства ООО «Хлебокомбинат», не имеют необходимой информации, обеспечивающая возможность для потребителя их правильного выбора. Так в нарушение п.4.8.1 указанного ГОСТа не было указано: наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя; товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто; состав продукта; пищевая ценность; пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; содержание витаминов (для витаминизированных продуктов), клетчатки, пищевых волокон и других компонентов для специальных продуктов с учетом их назначения; дата изготовления и дата упаковывания; срок хранения; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия.
Согласно Протоколу изъятия вещей (документов) от 13 ноября 2008 года вышеназванные хлебобулочные изделия прокуратурой были изъяты.
По данному факту прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.11.2008, совершении предпринимателем Ворфоломеевой Т.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ и ст. 25 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного этой нормой, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований государственных стандартов.
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет стандарт как документ, в котором, в частности, устанавливаются правила и характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации.
В соответствии со статьями 6, 7 названного Закона защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.
Требования к продукции или к связанным с ними процессам хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ).
Таким образом, требования, касающиеся безопасности продукции, являются обязательными требованиями государственных стандартов, подлежащих исполнению.
Пунктом 3.1 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлено, что изготовитель (продавец) обязан представлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с пунктом п.4.8.1 указанного ГОСТа хлебобулочная продукция должна включать в себя наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя; товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто; состав продукта; пищевая ценность; пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; содержание витаминов (для витаминизированных продуктов), клетчатки, пищевых волокон и других компонентов для специальных продуктов с учетом их назначения; дата изготовления и дата упаковывания; срок хранения; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия.
Вина предпринимателя Ворфоломеевой Т.А. в нарушении вышеназванного ГОСТа и совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19. КоАП РФ, подтверждается актом проверки от 13.11.2008, протоколом изъятия от 13.11.2008, объяснениями предпринимателя Ворфоломеевой Т.А.. и продавца Адровой Н.П., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах требование прокуратуры о привлечении предпринимателя Александрова М.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного, признание вины и его имущественное положение, в связи с чем полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст.19.19. КоАП РФ – 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Ворфоломееву Татьяну Анатольевну, родившуюся 08.08.1974 г. в г. Петровск-Забайкальский Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Тимерязева, д.8, зарегистрированной в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753108200018, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с конфискацией хлебобулочной продукции, указанной в протоколе изъятия от 13.11.2008: хлеб пшеничный по цене 13 рублей в количестве 5 булок, батон нарезной по цене 12 рублей в количестве 3 штук, булочка «Забайкальская» по цене 7 рублей в количестве 5 штук, пирог по цене 28 рублей в количестве 2 тук, рулет по цене 120 рублей в количестве 2 штук, хлеб ржаной по цене 14 рублей в количестве 3 булок, производства ООО «Хлебокомбинат».
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края), ИНН 7536090055, КПП 753601001, расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, ОКАТО 76401000000, КБК 415 169 001 01 000 140.
Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.
На решение может быть подана в течение 10 дней апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
