Решение от 26 октября 2009 года №А78-6407/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-6407/2009
 
    26 октября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании, назначенном в порядке упрощенного производства, в помещении арбитражного суда расположенного по адресу: 672000 г. Чита, ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Будуланский детский сад «Чебурашка»
 
    о взыскании  задолженности по  налогу на имущество за 1 квартал и полугодие 2009г. и пени в размере 269 129,19 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Забайкальскому краю (далее налоговый орган) обратилась в суд к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Будуланский детский сад «Чебурашка» (далее учреждение, налогоплательщик) с требованием о взыскании  задолженности по налогу на имущество за 1 квартал и полугодие 2009г. в размере 264 336 руб. и начисленные на сумму задолженности пени в размере 4 793,19 руб. 
 
    Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с нормами статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 10713 получено 05.10.2009г., почтовое уведомление №10714 получено налогоплательщиком 06.10.2009г.), возражений в отношении рассмотрения заявления в судебном заседании, назначенном в порядке упрощенного производства, не представили.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статьи 228 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующее.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Будуланский детский сад «Чебурашка»зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1068080006940, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Агинский район, с.Будалан, ул.Кооперативная,  д.4.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 373 и пункту 1 статьи 383 Налогового кодекса РФ российские организации признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Законодательного собрания Забайкальского края № 72-33К от 20.11.2008г. «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками на основании поданных налоговых расчетов за отчетный период не позднее 5 мая, 5 августа и 5 ноября календарного года. По итогу налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога на основании поданной налоговой декларации в срок не позднее 5 апреля  года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    На основании пунктов 2, 3 статьи 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В силу статьи 379 Налогового кодекса РФ налоговым периодом налога на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В силу названных положений Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Будланский детский сад «Чебурашка» является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    16 июля 2009 года учреждением представлены в налоговый орган налоговые расчеты по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2009 года, согласно которого к уплате налогоплательщиком начислен налог на имущество в сумме 132 290 руб., за полугодие 2009г., согласно которого к уплате налогоплательщиком начислен налог на имущество в сумме 132 046 руб.
 
    В соответствии с вышеприведенными нормами налогового законодательства Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Будуланский детский сад «Чебурашка» обязано было уплатить авансовый платеж налога на имущество за 1 квартал 2009г. в срок не позднее 5 мая 2009г., за полугодие 2009г. в срок не позднее 5 августа 2009г.
 
    Требованием № 9125 по состоянию на 10.08.2009 г. налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки налога на имущество за 1 квартал и полугодие 2009г. в размере 264 336 руб. и пени начисленные на сумму задолженности в размере 4793,19 руб. в срок до 28.08.2009г.
 
    Учитывая, что требование № 9125 налогоплательщиком не исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога на имущество за 1 квартал и полугодие 2009г. в сумме 264 336 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований в части взыскании налога на имущество. 
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Будуланский детский сад «Чебурашка» задолженность по налогу на имущество за 1 квартал и полугодие 2009 год в сумме 264 336 руб. не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика).
 
    Сумма недоимки за 1 квартал и полугодие 2009 года по налогу на имущество подлежит взысканию с заинтересованного лица.
 
    В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата налога на имущество за 1 квартал и полугодие 2009 год явилась основанием для начисления налогоплательщику пени в сумме 4 793,19 руб.      
 
    Однако сумма пени взысканию с заинтересованного лица не подлежит, требование подлежит оставлению без рассмотрения.   
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового http://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801931627&nh=0&c=%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3&spack=111a0%3D%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3%26a0area%3D7341%26a1%3D%26a12%3D%26a120%3D%26a120area%3D7341%26a12area%3D7341%26a12type%3D1%26a14area%3D7341%26a14from%3D01.12.2008%26a14to%3D05.02.2009%26a14type%3D4%26a1area%3D7341%26a20%3D%26a20area%3D7341%26a20type%3D1%26a250%3D%26a250area%3D7341%26a250type%3D1%26a27%3D801574551%26a27area%3D7341%26a27type%3D1% - C87#C87кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
     Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, во всех случаях, когда состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней досудебное урегулирование спора состоит в указании в требование об уплате пеней сведений о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пеней.
 
     Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
 
    Требование № 9125 выставленное налоговым органом учреждению по состоянию на 10.08.2009 г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени.
        В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Налоговым органом не представлены расчет пени и доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по взысканию пени.
 
     При изложенных обстоятельствах требование заявителя о взыскании пени в сумме 4 793,19 руб. подлежит оставлению без рассмотрения
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Учитывая, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Будуланский детский сад «Чебурашка» является муниципальным учреждением социальной направленности, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 руб.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Будуланский детский сад «Чебурашка» ОГРН 1068080006940, юридический адрес: 687000, Агинский Бурятский округ, Агинский район, с.Будалан, ул.Кооперативная,  д.4  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю задолженность по налогу на имущество в сумме 264 336 руб., из них: за 1 квартал 2009г. – 132290 руб., за полугодие 2009г. – 132046 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Будланский детский сад «Чебурашка» ОГРН 1068080006940, юридический адрес: 687000, Агинский Бурятский округ, Агинский район, с.Будалан, ул.Кооперативная,  д.4 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю о взыскании сМуниципального дошкольного образовательного учреждения «Будуланский детский сад «Чебурашка» пени по налогу на имущество в сумме 4793,19 руб. оставить без рассмотрения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако