Дата принятия: 23 декабря 2008г.
Номер документа: А78-6393/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита
Дело № А78-6393/2008
С2-23/294
“23” декабря 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Могочинского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Агаевой Татьяне Ивановне о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Выскубовой С.А. – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Забайкальского края (удостоверение № 181805);
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Агаевой Татьяны Ивановны (далее – предприниматель) за совершение правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.12.2008 до 14 часов 30 минут 23.12.2008.
Определение о времени и месте проведения заседания направилось сторонам. В деле имеются доказательства извещения сторон о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть судебное разбирательство в её отсутствие.
Судебное заседание проведено в отсутствие индивидуального предпринимателя Агаевой Татьяны Ивановны.
Представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объёме, указав, что предпринимателем осуществлялась реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия и надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности факт совершения административного правонарушения, указанный в заявлении, не оспорило.
Рассмотрев материалы дела, изучив дополнительно представленные доказательства, выслушав доводы представителя заявителя, суд
У С Т А Н О В И Л:
Агаева Т.И. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
23.10.2008 должностными лицами Могочинской межрайонной прокуратуры совместно со специалистом Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю была проведена проверка деятельности предпринимателя по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ходе проверки магазина Тюльпан, находящегося по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Трактовая, принадлежащего предпринимателю Агаевой Т.И., установлена розничная продажа алкогольной продукции без товаротранспортных документов (при отсутствии товарно-транспортных накладных), без сертификатов соответствия качества, без копий справок к товарно-транспортным накладным.
Реализовывались следующая алкогольная продукция:
– водка “Прохладненский престиж люкс”cсодержанием этилового спирта 40% объёмом 0,25 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 21-й бутылки;
– вино специальное “Портвейн 777”cсодержанием этилового спирта 18% объёмом 0,7 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 14-ти бутылок;
– вино специальное “Портвейн 33” cсодержанием этилового спирта 18% объёмом 0,7 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 8-ми бутылок;
– вино специальное “Портвейн 333” cсодержанием этилового спирта 18% объёмом 0,7 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 3-х бутылок;
– шампанское “Советское” cсодержанием этилового спирта 10 – 12% объёмом 0,75 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 4-х бутылок.
По результатам проверки был составлен Акт от 23.10.2008. фиксирующие вышеуказанные факты.
В соответствии с частью 1 статьи 28.4. КоАП РФ Могочинским межрайонным прокурором Титовым И.А. на основании результатов проверки 24.10.2008 было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Данным постановлением зафиксирован факт нарушения предпринимателем пункта 5 части 2 статьи 16, части 3 статьи 26 и статьи 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (далее – Федеральный закон РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ) и совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Могочинский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
В соответствии со статьёй 10.2 указанного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Суд пришёл к выводу о том, что в нарушение указанных норм закона предпринимателем осуществлялась реализация алкогольной продукции без товаротранспортных документов (при отсутствии товарно-транспортных накладных), без сертификатов соответствия качества, без копий справок к товаротранспортным накладным. Этот факт подтверждается Актом Проверки от 23.10.2008, Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2008, объяснениями предпринимателя, подтвердившего факт реализации алкогольной продукции с нарушениями, зафиксированными в Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Административная ответственность за нарушение предпринимателем указанных требований, то есть за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), предусмотрена частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.
На основании изложенного суд пришёл к выводу, что предпринимателем совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений Могочинской межрайонной прокуратурой процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Проанализировав все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований заявителя.
При решении вопроса о взыскании суммы штрафа, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить минимальный размер штрафных санкций, предусмотренных данной статьей. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность лица, привлекаемого к ответственности, суд учитывает совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Агаеву Татьяну Ивановну 17.09.1974 года рождения, место рождения с. Новосретенск Бичурского района республики Бурятия, проживающую по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Садовая, д. 4, кв. 47, основной государственный регистрационный номер 307752703100019, в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края)
ИНН 7536090055
КПП 753601001
Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
КОД 415 1 16 90010 01 0000 140
БИК 047601001
Конфисковать у индивидуального предпринимателя Агаевой Татьяны Ивановны 17.09.1974 года рождения, место рождения с. Новосретенск Бичурского района республики Бурятия, проживающую по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Садовая, д. 4, кв. 47, основной государственный регистрационный номер 307752703100019 алкогольную продукцию:
– водка “Прохладненский престиж люкс”cсодержанием этилового спирта 40% объёмом 0,25 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 21-й бутылки;
– вино специальное “Портвейн 777”cсодержанием этилового спирта 18% объёмом 0,7 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 14-ти бутылок;
– вино специальное “Портвейн 33” cсодержанием этилового спирта 18% объёмом 0,7 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 8-ми бутылок;
– вино специальное “Портвейн 333” cсодержанием этилового спирта 18% объёмом 0,7 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 3-х бутылок;
– шампанское “Советское” cсодержанием этилового спирта 10 – 12% объёмом 0,75 литра производства Россия г. Прохладный, ул. Магистральная, 7 в количестве 4-х бутылок.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья Сидоренко В.А.
