Решение от 18 ноября 2009 года №А78-6339/2009

А78-6339/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-6339/2009
 
    18 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 18 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания»
 
    к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае
 
    об отмене постановления №76-09/251 от 10 сентября 2009 года
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Чупрова Н.К. директора, Уткина А.В. представителя по доверенности от 15.06.2009 г.;
 
    от управления – Борисовой Е.В. представителя по доверенности от 08.04.2008 г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае об отмене постановления №76-09/251 от 10 сентября 2009 года, в соответствии с которым оно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 219 735 рублей.
 
    Управление заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    По результатам административного расследования по соблюдению валютного законодательства ООО «Забайкальская лесная компания» установлено, что 01 сентября 2008 года заявителем заключен внешнеэкономический контракт от № LМC-080001 Lexking Trading LTD, КНР на поставку пиломатериалов, на общую сумму 240 000 долларов США, со сроком действия до 11.08.09 г. Условия поставки FOB - Забайкальск.  Датой поставки товара считается дата штемпеля  российской таможни на международной товарно-транспортной накладной. На основании контракта в филиале ОАО «Промсвязьбанк» 09.09.08 года оформлен паспорт сделки № 0809003/3251/0023/1/0.
 
    В счет исполнения обязательств по контракту ООО «Забайкальская лесная компания» экспортировало товар на сумму 11 312,28 долларов США.
 
    Согласно отметке Забайкальской таможни по ГТД №10612050/160908/0009503 товар указанной стоимостью вывезен с таможенной территории РФ 19.09.08 г. Срок зачисления валютной выручки истек 03.10.08 г. Денежные средства в сумме 11 297,28 долларов США поступили на счет заявителя 19.03.09 г., с нарушением срока на 110 дней, 15 долларов США – 23.03.09 г., с нарушением 112 рабочих дней, что является несоблюдением норм ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003г. 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», согласно которым при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров за переданные нерезидентам товары.
 
    На основании материалов проверки, 27 августа 2009 года должностным лицом Управления Росфиннадзора составлен протокол об административном правонарушении, а 10 сентября 2009 года вынесено постановление №76-09/251, в соответствии с которым действия предпринимателя квалифицированы по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.
 
    Оспаривая данное постановление, заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании, Закон) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
 
    Системный анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, а также в случае принятия резидентом зависящих от него мер для получения этой выручки не образует состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.04.09 г. №15714/08).
 
    В материалы дела обществом представлены претензии китайскому партнеру от 29 января 2009 года, 15 июля 2009 года. До вынесения протокола об административном правонарушении от 27.08.09 г. и постановления о привлечении к административной ответственности валютная выручка поступила в уполномоченный банк, что подтвердил представитель Управления Росфиннадзора, из чего суд приходит к выводу о том, что предпринятые обществом меры к получению валютной выручки свидетельствует о его стремлении выполнить публичную обязанность, содержащуюся в пункте 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании.
 
    Кроме того, пункту 17 контракта в случае просрочки платежей за поставленный товар покупатель выплачивает продавцу неустойку в размере 0,15 процентов от суммы платежа за каждый день просрочки и не освобождает от обязательств по контракту.
 
    Из изложенного видно, что заявитель  предпринял разумные и достаточные меры для побуждения китайского партнера к своевременному исполнению обязательств по оплате товара.
 
    Поскольку действия заявителя не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счета в уполномоченных банках, и им предприняты зависящие от него меры по получению валютной выручки, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, в поведении общества отсутствует.
 
    В силу изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление №76-09/251 от 10 сентября 2009 года, вынесенное Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов