Решение от 03 декабря 2009 года №А78-6316/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                  Дело №А78-6316/2009
 
    03 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании, назначенном в порядке упрощенного производства, в помещении арбитражного суда по адресу: 672000,  г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю
 
    к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ортуйский детский сад «Радуга»
 
    о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2009г.  и пени в сумме 1 802,32 руб.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с требованиями к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ортуйский детский сад «Радуга» о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2009г. и пени в сумме 2 430 руб.
 
    Налоговый орган и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей налогового органа и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    Налоговый орган 29.11.2009г. (входящий №17750), в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просит взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ортуйский детский сад «Радуга» недоимку по единому социальному налогу за 1 квартал 2009г. и пени  в размере 1 802,32 руб., в том числе: 215.32 руб.- с зачисление в Фонд социального страхования; 1 134,35 руб. – пени по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Фонд социального страхования;  452,65 руб. – пени по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Судом приняты к рассмотрению уточненные требования заявителя.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ортуйский детский сад «Радуга» зарегистрировано в качестве юридического лица за номером ОГРН 1068080009810, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округ, Могойтуйский район, с.Ортуй, ул.Шаградова, д.7.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого социального налога признаются, в том числе, организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения единым социальным налогом для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
 
    В силу названных положений Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ортуйский детский сад «Радуга» является плательщиком единого социального налога.
 
    На основании пункта 1 статьи 237 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по указанному налогу организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.
 
    В соответствии со статьей 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам, отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    Согласно пунктам 3 и 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период.
 
    Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Из материалов дела следует, что налогоплательщик – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ортуйский детский сад «Радуга» представило в налоговый орган 29.04.2009 года налоговую декларацию по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 год с указанием  начисленных платежей уплачиваемых, в том числе в  Фонд социального страхования в сумме 1 222 руб.  (517 руб. за январь, - 896 руб. за февраль, 1 222 руб. за март).
 
    В срок, установленный законодательством о налогах и сборах, начисленный к уплате единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования за 1 квартал 2009 года учреждение в полном объеме не уплатило.
 
    Требованием № 8105 по состоянию на 15.06.2009г. налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки по единому социальному налогу в размере 27 521,33 руб. и сумму начисленной на задолженность пени в размере 1 863,04 руб. (л.д. 11) в срок до 30.06.2009г.
 
    Учитывая, что требование № 8105 в полном объеме исполнено не было, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании единого социального налога,зачисляемого в Фонд социального страхования в сумме 215,32 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований.
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ортуйский детский сад «Радуга» задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования в сумме 215,32 руб. не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика).
 
    Сумма недоимки за 1 квартал 2009 года по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования подлежит взысканию с заинтересованного лица.
 
    В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата единого социального налога за 1 квартал 2009 год явилась основанием для начисления налогоплательщику пени в сумме 1 863,04 руб., в том числе: 1 134,35 руб. - в Фонд социального страхования; 452,65 руб.- в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Суд приходит к выводу о необходимости оставления требований заявителя о взыскании пени без рассмотрения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового http://192.168.2.10:8080/20a?doc&nd=801931627&nh=0&c=%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3&spack=111a0%3D%E5%E4%E8%ED%FB%E9+%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%ED%E0%EB%EE%E3%26a0area%3D7341%26a1%3D%26a12%3D%26a120%3D%26a120area%3D7341%26a12area%3D7341%26a12type%3D1%26a14area%3D7341%26a14from%3D01.12.2008%26a14to%3D05.02.2009%26a14type%3D4%26a1area%3D7341%26a20%3D%26a20area%3D7341%26a20type%3D1%26a250%3D%26a250area%3D7341%26a250type%3D1%26a27%3D801574551%26a27area%3D7341%26a27type%3D1% - C87#C87кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пеней.
 
    Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
 
    Требование № 8105 выставленное налоговым органом учреждению по состоянию на 15.06.2009г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени.
 
    Налоговым органом не представлено расчета пени и доказательств направления налогоплательщику расчета пени с требованием №8105 от 15.06.2009г.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Налоговым органом не представлено доказательств соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по взысканию пени.
 
    При изложенных обстоятельствах требование заявителя о взыскании пени по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Фонд социального страхования в сумме 1 134,35 руб., подлежащему уплате в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 452,65 руб. подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Учитывая, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ортуйский детский сад «Радуга» является учреждением социальной направленности, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ортуйский детский сад «Радуга» ОГРН 1068080009810, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округу, Могойтуйский  район, с. Ортуй, ул. Шагдарова, дом 7 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю задолженность за 1 квартал 2009г. по единому социальному налогу в сумме 215,32 руб.,  с зачислением в Фонд социального страхования.
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ортуйский детский сад «Радуга»  пени по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Фонд социального страхования в сумме 1 134,35 руб., подлежащему уплате в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 452,65 руб., оставить без рассмотрения.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ортуйский детский сад «Радуга» ОГРН 1068080009810, юридический адрес: 687000, Забайкальский край, Агинский Бурятский округу, Могойтуйский  район, с. Ортуй, ул. Шагдарова, дом 7 в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 руб.      
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                         Н.В. Ломако