Решение от 06 октября 2009 года №А78-6308/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-6308/2009
 
    06 октября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Вьюковой Наталье Геннадьевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е.  - представителя по доверенности от 27.04.2009 г.:
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вьюкову Наталию Геннадьевну (далее – предприниматель Вьюкова Н.Г.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Вьюкова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Вьюкова Н.Г. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, № АСС 75 047637 от 19.08.2002 г. сроком действия до 19.08.2012 г.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом плановой проверки индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом на основании лицензии, от 31.08.2009 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий от 29.06.1995 г. № 647):
 
    - п.1.6 акта проверки.
 
    2. Предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров (п\л от 20.08.2009 г. № 447, от 28.08.2009 г. № 448, объяснения предпринимателя Вьюковой Н.Г.) (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.4 акта проверки.
 
    3. Предприниматель не соблюдает требования режима труда и отдыха водителей: графики работы (сменности) водителя Книщук Е.Д. за июнь, июль, август 2009 г. и табель учета рабочего времени отсутствуют (п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15; п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.5 акта проверки.
 
    4. Предприниматель в июне – августе 2009 г. не обеспечила водителя Книщук Е.Д. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения периодических инструктажей (журнал учета инструктажей, объяснения предпринимателя Вьюковой Н.Г.) (Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом от 20.01.1986 г.):
 
    - п.2.6 акта проверки.
 
    5. Предприниматель не ведет учет профессиональной надежности водителя Книщук Е.Д. (личная карточка водителя отсутствует) (п.3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.8 акта проверки.
 
    6. Предприниматель не ведет учет проведения технического обслуживания и ремонта автобуса Истана с регистрационным знаком АЕ 015 (п.2.38 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава от 20.09.1984 г.):
 
    - п.3.3 акта проверки.
 
    7. Предпринимателем нарушается порядок ведения путевой документации (п\л от 20.08.2009 г. № 447, от 28.08.2009 г. № 448), установленный приказом Минтранса России от 18.09.2008 г. № 152:
 
    - п.4.1 акта проверки.
 
    8. У предпринимателя отсутствует паспорт автобусных маршрутов, схемы с указанием опасных участков и графики движения по маршрутам № 1, № 3, № 5 (п.5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2; п.п. 5.7.2, 5.7.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.п.4.3, 4.4 акта проверки.
 
    9. Предприниматель не ведет учет обнаруженных водителями недостатков в состоянии дорог (журнал учета недостатков на дорогах отсутствует) (п.5.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.4.6 акта проверки.
 
    10. Предприниматель не ведет контроль работы водителя на линии (журнал контроля транспортного средства на линии отсутствует) (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.4.7 акта проверки.
 
    11. У предпринимателя в салоне автобуса Истана с регистрационным знаком АЕ 015 отсутствует информационное обеспечение (п.п.29, 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом от 14.02.2009 г. № 112; ГОСТ 25869-90 (п.п.2.8, 2.15) Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций):
 
    - п.4.8 акта проверки.
 
    По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 31.08.2009 г. в отношении предпринимателя Вьюковой Н.Г. составлен протокол № 000496/413 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Вьюкова Н.Г. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее привлекалась к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Вьюкову Наталию Геннадьевну, родившуюся 28.06.1975 г. в г. Петровске-Забайкальском Читинской области, проживающеую по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Урицкого, 11 (г. Петровск-Забайкальский, ул. Рабочая, 5), зарегистрированную 25.04.2002 г. № А-1014 (ОГРН 304753107100011), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3250 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю).
 
    ИНН 7536093828
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКАТО 76415000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.