Решение от 16 января 2009 года №А78-6186/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
    www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  дело № А78-6186/2008
 
 
    16 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14 января 2009 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Цыцыкова Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю к Муниципальному образовательному учреждению «Матаканская основная общеобразовательная школа»
 
    о взыскании суммы задолженности по единому социальному налогу в размере 1 636,22 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от учреждения: не было,
 
 
    Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к  Муниципальному образовательному учреждению «Матаканская основная общеобразовательная школа» (далее – учреждение, налогоплательщик), о взыскании 1 636 рублей, задолженности по единому социальному налогу (далее – ЕСН) за 4 квартал 2007 года, в том числе 1 367,30 рублей уплачиваемой в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 268,92 рублей уплачиваемой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в порядке ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).
 
    Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующее.
 
    Муниципальное образовательное учреждение «Матаканская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1027500742950, ИНН 7519002732, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, по адресу: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Сельская, 49.
 
    В соответствии со ст. 235 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) учреждение является плательщиком единого социального налога и на момент обращения налоговым органом с заявленными требованиями в суд учреждением допущена неполная уплата ЕСН за 2007 год, всего задолженность в сумме – 1 636,22 рублей.
 
    Учреждение является плательщиком ЕСН на основании ст. 235 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. На основании ст. 45  НК РФ  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
 
    Налоговым органом налогоплательщику выставлено и направлено требование № 32822 по состоянию на 07.04.2007 г., которым налогоплательщику предложено в срок до 28.04.2008 г., уплатить задолженность по единому социальному налогу.
 
    Ввиду того, что в срок, указанный в требовании задолженность не была уплачена и в связи с тем, что учреждение является получателем средств федерального бюджета, у налогового органа отсутствовала возможность взыскания недоимки и пени в бесспорном порядке в соответствии с п.1 ст.46, п.6 ст.75 НК РФ. Поэтому налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Однако заявленные требования налогового органа не подлежат удовлетворению судом, в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направление налогоплательщику письменного извещения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате взноса направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.
 
    Направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания налога и пеней, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных НК РФ.
 
    При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования /пункт 3 статьи 48 НК РФ/. Данный срок является  пресекательным.
 
    Таким образом, общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимки по налогу и соответствующей пени, равен сумме срока на выставление требования /3 месяцев/, количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд /6 месяцев/.
 
    Следовательно, шестимесячный срок на принудительное взыскание задолженности подлежит исчислению с даты, истечения срока, установленного для уплаты задолженности.
 
    По требованию № 32822 по состоянию на 07.04.2007 г., срок уплаты задолженности – до 28.04.2008 г., шестимесячный срок истекает 28.10.2008 г. Заявление о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности по ЕСН направлено в арбитражный суд 13.11.2008 г., что подтверждается штампом почтового отделения на почтовом конверте (л.д. 40).
 
    На основании изложенного, ввиду пропуска налоговым органом шестимесячного срока на принудительное взыскание задолженности, налоговому органу в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю в удовлетворении заявленных требований к Муниципальному образовательному учреждению «Матаканская основная общеобразовательная школа», о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 4 квартал 2007 года, в сумме 1 636,22 рублей, в том числе 1 367,30 рублей уплачиваемой в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 268,92 рублей уплачиваемой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные ст.ст.275,276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
 
 
    Судья:                                                         Б.В.Цыцыков