Решение от 13 февраля 2009 года №А78-6132/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                    А78-6132/2008
 
    13 февраля 2009 г.                                                                                                               
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Высоцкой Ю.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Читинской области по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6 дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора»
 
    о взыскании задолженности по единому социальному налогу и пени в сумме 10113,83 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от налогового органа: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась в суд к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора»  о взыскании задолженности по единому социальному налогу и пени в сумме 10113,83 руб., в том числе: единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования в сумме – 4612 руб., пени начисленные за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме – 5501,83 руб.
 
    Налоговый орган и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ. Ходатайством от 11 февраля 2009г. (вход.№541) налоговый орган просил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствии своего представителя. Ходатайством от 09 февраля 2009г. (вход.№514) заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствии своего представителя.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителей налогового органа и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Шерловая Гора» зарегистрировано в качестве юридического лица за номером ОГРН 1027501008908, юридический адрес: 674607, Забайкальский край, Борзинский район, пгт. Шерловая Гора, ул. Оловянная, д. 4.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого социального налога признаются, в том числе, организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения единым социальным налогом для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
 
    В силу названных положений Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» является плательщиком единого социального налога.
 
    На основании пункта 1 статьи 237 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по указанному налогу организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.
 
    В соответствии со статьей 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам, отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Из материалов дела следует, что налогоплательщик – Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора»представила в налоговый орган 28.03.2008 года налоговую декларацию по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год с указанием  начисленных платежей уплачиваемых в федеральный бюджет – 56 283 руб. (19 378 руб. за октябрь, 20083 руб. за ноябрь, 16 822 руб. за декабрь), в Фонд социального страхования – 4 612 руб. (2 166 руб. за октябрь, 2 506 руб. за ноябрь, -60 руб. за декабрь),  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 317 руб. (3 552 руб. за октябрь, 3 682 руб. за ноябрь, 3 083 руб. за декабрь), в Территориальный фонд обязательного медицинского образования – 18 760 руб. (6 459 руб. за октябрь, 6 694 руб. за ноябрь, 5 607 руб. за декабрь).
 
    В связи с фактическим неперечислением учреждением денежных средств в Фонд социального страхования, налоговый орган направил налогоплательщику требование № 29638 по состоянию на 15.04.2008 г., в котором предложил уплатить сумму недоимки по единому социальному налогу в размере 4 612 руб., зачисляемому в Фонд социального страхования и сумму начисленной на задолженность пени в размере 5 501,83 руб. (л.д. 12) в срок до 04.05.2008г.
 
    Учитывая, что требование № 29638 исполнено не было, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании ЕСН, зачисляемого в Фонд социального страхования в сумме 4 612 руб. и пени за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме 5 501,83 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Суд приходит к выводу о необоснованности заявленных налоговым органом требований.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно подпунктов 4, 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» организации - страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме, выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
 
    Как следует из материалов дела Муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» 15.04.2008г. в Фонд социального страхования представлена расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации формы 4-ФСС РФ. Согласно данной ведомости задолженность Фонда социального страхования перед МУ ДШИ п. Шерловая Гора на начало 2007г.  составила 4 504 руб., на конец 2007г. задолженность Фонда составила 51 273,67 руб. (л.д. 40-43).
 
    Данное обстоятельство подтверждается актами совместной сверки расчетов  за 2007г. и 2008г. по единому социальному налогу, уплачиваемому в Фонд социального страхования от 23 января 2009г., представленных  МУ ДШИ п.Шерловая Гора в судебное заседание. Задолженность Фонда перед страхователем согласно актам сверки на конец 2007г.  составляет 51 273,67 руб., акты свидетельствуют о том, что на конец 2007г. и начало 2008г. задолженность  МУ ДШИ п.Шерловая Гора перед Фондом отсутствует.
 
    Из пояснений представителя учреждения, данных в ходе судебного разбирательства следует, что задолженность Фонда перед МУ ДШИ п.Шерловая Гора возникла в связи с тем, что учреждение выплачивало страховое обеспечение застрахованным лицам за счет собственных средств.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи с учетом того, что каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами.
 
    При судебном разбирательстве налоговый орган не доказал обоснованность взыскания с Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования в сумме 4 612 руб., поскольку состояние карточки лицевого счета налогоплательщика, по которому числится задолженность по уплате единого социального налога, зачисляемому в Фонд социального страхования, не свидетельствует о наличии такой задолженности, так как согласно сведений Фонда социального страхования у МУ ДШИ п. Шерловая Гора за 2007г. имеется переплата в сумме 51 273,67 руб.
 
    С учетом вывода суда о недоказанности наличия обязанности у МУ ДШИ п. Шерловая Гора уплатить в Фонд социального страхования единый социальный налог во взыскиваемой сумме, начисление пенив сумме 5 501,83 руб. на задолженность по единому социальному налогу, является неправомерным.
 
    Учитывая изложенное, заявленные требования надлежит оставить без удовлетворения.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Во взыскании с Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Шерловая Гора» единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования за 2007 год в сумме 4612 руб. и пени за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме 5501,83 руб., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако