Дата принятия: 25 декабря 2008г.
Номер документа: А78-6105/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-6105/2008
«25» декабря 2008 года С3-21/233
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Куликовой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Шеметовой Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества Забайкальское горно-металлургическое предприятие «Забайкалстальинвест»
к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по Забайкальскому краю
о признании недействительным решения налогового органа от 25.06.2008 года № 11/18-1295
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Карелина Д.В. представителя по доверенности от 08.08.2008 года,
от налогового органа: Ваулина О.Ю. представителя по доверенности от 07.04.2007 года,
Открытое акционерное общество Забайкальское горно-металлургическое предприятие «Забайкалстальинвест» /далее – Общество/ обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по Забайкальскому краю /далее – налоговый орган/ о признании недействительным решения налогового органа от 25.06.2008 года № 11/18-1295.
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.
Представитель налогового органа заявленные требования не признал, считает их необоснованными, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Рассмотревматериалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.
ОАО «Забайкалстальинвест», основной государственный регистрационный номер 1027500563133, на налоговом учете состоит в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю.
Обществом представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому социальному налогу /далее – ЕСН/ за 2007 год с нарушением срока.
Налоговый орган оспариваемым решением привлек Общество к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 46842,68 руб.
Суд считает указанное решение частично неправомерным в связи со следующим.
Согласно подпункту 4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
В п.2 ст.80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика на бланке установленной формы.
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, указанные в п.6 ст.80 НК РФ.
С 1 января 2008г налоговые декларации (расчеты) в электронном виде обязаны представлять в налоговые органы налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, и налогоплательщики, в соответствии со ст. 83 НК РФ отнесенные к категории крупнейших (абз.2 и 4 п.3ст. 80 НК РФ).
Налоговые декларации представляются в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора в порядке, предусмотренном Приказом МНС России от 02.04.2002 года № БГ-3-32/169.
В силу п.7 ст.243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по ЕСНне позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа.
Таким образом, Общество обязано представлять налоговую декларацию по ЕСН за 2007 год в электронном виде.
Налоговая декларация представлена Обществом 03.04.2008 года, то есть с нарушением срока, поэтому суд считает, что налоговый орган правомерно привлек Общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.
Заявитель факт несвоевременного представления налоговой декларации не оспаривает и объясняет причину нарушения срока ее представления тем, что ранее декларацию невозможно было отправить по системе «Контур-Экстерн» из-за технических неполадок в системе связи, происшедших в результате обильного снегопада.
Отключение заявителя в период с 29.03.2008 года по 03.04.2008 года от локальной сети ООО «Калартелеком» подтверждается актом от 03.04.2008 года, а также информацией, опубликованной в специальном выпуске газеты «Северная правда» от 03.04.2008 года.
Суд считает, что указанные причины могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность заявителя.
Статьей 112 НК РФ установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. При этом предусмотренный перечень обстоятельств смягчающих ответственность не является исчерпывающим.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст.112 НК РФ суд вправе признать в качестве обстоятельств смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи.
Согласно п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
Пунктом 3 ст.114 Кодекса установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
Кроме того, суд согласен с доводом заявителя о том, что в результате нарушения срока представления налоговой декларации ущерб бюджету не причинен; штрафные санкции явно несоразмерны совершенному налоговому правонарушению.
В соответствии с п.1 ст.71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из характера совершенного налогового правонарушения и учитывая несоразмерность подлежащей взысканию суммы штрафа последствиям допущенного правонарушения, суд, в соответствии с положениями статей 112, 114 НК РФ, считает возможным признать оспариваемое решение налогового органа неправомерным частично, в сумме 43000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ОАО «Забайкалстальинвест» удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю от 25.06.2008 года № 11/18-1295 «о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение» в части привлечения ОАО «Забайкалстальинвест» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде штрафа в сумме 43000 руб., как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Н.Н. Куликова
