Дата принятия: 25 ноября 2008г.
Номер документа: А78-6057/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-6057/2008
С2-28/326
25 ноября 2008г.
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю Цыбенову Андрею Сайзоновичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 22.09.2008 г.:
от лица, привлекаемого к административной ответственности, – предпринимателя Цыбенова А.С.,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Цыбенова Андрея Сайзоновича (далее – предприниматель Цыбенов А.С.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
Предприниматель Цыбенов А.С. в судебном заседании не оспаривал обоснованности привлечения его к административной ответственности.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Предприниматель Цыбенов А.С. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 80 500002 от 14.01.2005 г. сроком действия по 13.11.2010 г.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Актом проверки хозяйствующего субъекта по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок от 27.10.2008 г. установлены следующие нарушения:
1. Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха – не ведет учет своего рабочего времени и времени отдыха (п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27)
- п.2.4 акта проверки.
2. Предприниматель проходит предрейсовые медицинские осмотры у лица не имеющего лицензии на право проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей (п/л №№ 159, 160) (ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения»):
- п.2.3 акта проверки.
3. Предприниматель не проводит работы по техническому обслуживанию автобуса в необходимых объемах (приложение 5 к Положению о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта от 20.09.1984 г.)
- п.3.3 акта проверки.
По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора был составлен протокол № 1211 от 27.10.2008 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Цыбенов А.С. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель Цыбенов А.С. ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Цыбенова Андрея Сайзоновича, родившегося 27.02.1964 г. в п. Оловянная Оловяннинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Агинский район, п. Орловский, ул. 30 лет Победы, д.55, кв.2 (п. Агинское, пер. Рабочий,7), зарегистрированного 16.10.1998 г. № 1524 (ОГРН 304808030600029), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 109 000 000 100 00
ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области, г. Чита
КОД 106 1 16 90050 05 0000 140
ОКАТО 76122651000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
