Решение от 25 марта 2009 года №А78-595/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                               А78-595/2009
 
    25 марта 2009 г.                                                                                                                                   
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочневой            О.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью развлекательный комплекс «Атлантида» о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите по начислению пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 40594,79 руб. и об обязании налогового органа произвести необходимые действия по списанию этих пени с лицевого счета ООО РК «Атлантида»,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шадурского А.Н. – представителя по доверенности от 02.02.09 г.
 
    от налогового органа: Норбоевой Р.Б. – специалиста 1 разряда по доверенности от 11.01.09 г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью развлекательный комплекс «Атлантида» (ООО РК «Атлантида», общество) обратилось в суд с заявлением, в последующем уточненным (заявление от 24.03.2009 г.), о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите, выразившихся в начислении пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 40594,79 руб. и об обязании Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите совершить необходимые действия по списанию с лицевого счета ООО РК «Атлантида» незаконно начисленных пени в размере 40594,79 руб. за несвоевременную уплату НДС.
 
    Представитель заявителя поддержал его требования, с учётом уточнений.
 
    Представитель налогового органа оспорил доводы заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, просил в удовлетворении требований общества отказать.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в дело материалы, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью развлекательный комплекс «Атлантида» зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047550005271, место нахождения: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, 77А, ИНН 7536054593.
 
    Как следует из заявления общества, по извещению от 26.02.2008 г. № 39820/15047, налоговый орган уведомил ООО РК «Атлантида» о проведенном на основании его заявления зачёте № 26714 от 13.02.2008 г. на сумму 1343145,47 руб. с КБК 18210401000011000110, ОКАТО 76401000000 «Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию РФ», налог, на КБК 18210301000011000110, ОКАТО 76401000000 «НДС по остальным товарам, производимым в РФ», налог. Виду несоответствия кодов платежей по данным Минфина РФ и ФНС России, за несвоевременную уплату НДС по КБК 18210301000011000110, налогоплательщику инспекцией начислены пени в сумме 40594,79 руб. (л.д. 28).
 
    Общество, полагая действия инспекции по начислению таких пени нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и обязании налогового органа произвести необходимые действия по списанию пени с лицевого счета налогоплательщика.
 
    Суд по данным вопросам приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ (с учетом положений пункта 8 статьи 45 НК РФ) обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, в частности, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Пунктом 4 названной статьи предусмотрен ряд случаев, при наличии которых обязанность по уплате налога не признаётся исполненной, одним из которых является неправильное указание налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
 
    Приказом Минфина Российской Федерации от 24.11.2004 г. № 106н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, в соответствии с которыми налогоплательщики (плательщики сборов), налоговые агенты, сборщики налогов и сборов, налоговые органы, а также территориальные органы Федеральной службы судебных приставов при заполнении расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации указывают информацию в полях 104 - 110 и «Назначение платежа» (24) в соответствии с настоящими Правилами.
 
    В силу пункта 3 названных Правил, в поле 104 указывается показатель кода бюджетной классификации (КБК) в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, присвоен код бюджетной классификации 18210301000010000110, а налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации – 18210401000010000110. При этом Федеральная налоговая служба выступает администратором данных поступлений.
 
    В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», ФНС России издан приказ № ММ-3-1/74@ от 26.02.08 г.
 
    В соответствии с пунктом 1 данного Приказа на Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по г. Чите, в частности, возложены полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов (сборов) и иных обязательных платежей.
 
    Пунктом 2 Приказа установлено, что за территориальными органами Федеральной налоговой службы, поименованными в приложении № 1 к настоящему Приказу (куда входит и Межрайонная ИФНС России № 2 по г. Чите), закреплены источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему Приказу, одними из которых являются налог на добавленную стоимость на товары (работы,   услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (КБК 18210301000010000110, п. 27), и налог  на   добавленную  стоимость на товары,    ввозимые    на     территорию Российской Федерации (КБК 18210401000010000110, п. 46).
 
    Между ООО РК «Атлантида» и Манчжурской Первой строительно-монтажной компанией с ограниченной ответственностью заключен контракт № MYJ-Y-2006/01 от 18 января 2006 г. на строительство нежилого общественного многофункционального здания (комплекса) – гостиницы на 300 мест, со встроенными предприятиями общественного питания, подземной автостоянкой и административными нежилыми помещениями (офисами), расположенного по адресу: г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 5. Согласно пункту 2.1. контракта стоимость всего объема СМР определяется по расценке за один квадратный метр путем её умножения на согласованную площадь объекта, которая определена в п. 2.2. контракта.
 
    В счет исполнения данного контракта заявителем производились соответствующие платежи, наряду с которыми общество перечислило НДС как налоговый агент по платежным поручениям №№ 158 от 20.12.2006 г., 188 от 01.10.2007 г., 29 от 23.03.2007 г., 36 от 24.01.2008 г. (л.д. 34-37) на сумму 1343145,47 руб.
 
    Из указанных платежных поручений №№ 158 от 20.12.2006 г., 188 от 01.10.2007 г., 29 от 23.03.2007 г.. 36 от 24.01.2008 г. следует, что КБК указан в них как 18210401000011000110, а в качестве оснований платежей - «Перечисление НДС налоговым агентом, платеж нерезиденту за работу по контракту № MYJ-Y-2006/01 от 19 (18).01.2006 г.».
 
    Из материалов дела явствует и представителем налогового органа в ходе судебного разбирательства подтверждено (протокол с/з от 24.03.2009 г., дополнение к отзыву), что суммы налога на добавленную стоимость по платежным поручениям №№ 158 от 20.12.2006 г., 29 от 23.03.2007 г., 188 от 01.10.2007 г., 36 от 24.01.2008 г. были направлены на исполнение обязательств общества по его уплате в бюджет по представленным налоговым декларациям за 4 квартал 2006 г., за 1 квартал 2007 года, за 4 квартал 2007 года и за 1 квартал 2008 года соответственно (л.д. 34-37, 44-51, 52-58, 59-66, 67-73), и полностью поступили в бюджетную систему РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела суд полагает, что налоговый орган, являясь администратором поступлений в бюджетную систему РФ вправе самостоятельно относить поступающие денежные средства при невозможности однозначно идентифицировать платеж. Кроме того, независимо от ошибочного указания налогоплательщиком в платежных документах №№ 158 от 20.12.2006 г., 29 от 23.03.2007 г., 188 от 01.10.2007 г., 36 от 24.01.2008 г. кода бюджетной классификации (18210401000011000110, а не 18210301000010000110), и ввиду поступления денежных средств в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства в полном объеме, а также в связи с отсутствием в деле доказательств, свидетельствующих о наличии случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога обществом в общем размере 1343145,47 руб. должна была быть признана исполненной, в связи с чем, у налогового органа не имелось правовых оснований для начисления пени на сумму 40594,79 руб., а потому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ, с учётом подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 198-201 АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные ООО РК «Атлантида» требования удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите, выразившиеся в начислении ООО РК «Атлантида» пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость на сумму 40594,79 руб., как несоответствующие Налоговому кодексу РФ.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в течение пяти дней с момента вступления в законную силу данного решения совершить необходимые действия по списанию с лицевого счета ООО РК «Атлантида» незаконно начисленных пени в размере 40594,79 руб. за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью развлекательный комплекс «Атлантида» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению № 946 от 29.08.2008 г., выдав справку.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                                  Д.Е. Минашкин